Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу n 07АП-7678/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-7678/10

13 сентября 2010 г.                                                                                       (№А03-2946/2010)

(резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2010г.)

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи                              Логачева К.Д.,

судей:                                                       Емашовой Л.Н., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рогожкиным В.Ю.

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Справедливость» на решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.06.2010 г. по делу №А03-2946/2010 (судья Бояркова Т.В.)

по иску ТСЖ «Справедливость», г. Барнаул

к муниципальному образованию городской округ г. Барнаула в лице Администрации города Барнаула,

третьи лица: ООО «Гратис», г. Барнаул, ООО «Двадцать второй регион», г. Барнаул, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, МУП «Аптека №132», г. Барнаул, Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула,

о признании права общей долевой собственности и признании недействительным зарегистрированного права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Товарищество собственников жилья «Справедливость» (далее ТСЖ «Справедливость») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ г. Барнаула в лице Администрации города Барнаула, о признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома на подвальные помещения площадью 628,2 кв. м. и 17,5 кв.м., расположенные по адресу пр. Красноармейский, 131, и признании недействительным зарегистрированного права собственности на нежилые помещения общей площадью 1054,1 кв.м., расположенные в подвале жилого дома, расположенного по адресу пр. Красноармейский, 131.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 24.06.2010 года с ОАО «Алтай» в удовлетворении исковых требований отказано. Суд исходил из того, что товарищество как юридическое лицо является представителем собственников помещений многоквартирного жилого дома, действующим в их интересах. Спорные подвальные помещения являются самостоятельными объектами гражданских прав с правовым режимом, отличном от правового режима общего имущества в многоквартирном доме. Истцом не доказана необходимость в постоянном использовании и техническом обслуживании оборудования, расположенного в этих помещениях, для нужд жилых помещений. Действующее законодательство не предусматривает такой способ защиты права, как признание недействительным зарегистрированного права собственности.

Не согласившись с принятым решением, ТСЖ «Справедливость» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.06.2010 года, принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в спорных подвальных помещениях расположены жизнеобеспечивающие инженерные коммуникации и сантехническое оборудование, необходимые для обслуживания четырех подъездов жилого дома, всего 56 квартир. В связи с этим подвальные помещения относятся к общему имуществу дома и принадлежат собственникам   помещений на праве общедолевой собственности. Регистрация права на нежилые помещения Н-5 площадью 1054,1 кв.м. и помещения Н-1001 площадью 94,7 кв.м. выполнена с нарушением закона и без наличия   каких-либо   оснований   возникновения  права собственности у муниципалитета на спорные подвальные помещения.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю вопрос об удовлетворении (или отказе в удовлетворении) апелляционной жалобы оставляет на рассмотрение суда.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, определив на основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что в 1976 году по адресу: г. Барнаул, пр. Красноармейский, 131 был построен пятиэтажный жилой дом с нежилыми помещениями на первом этаже и в подвале.

Управление капитального строительства Алтайского Крайисполкома являлось заказчиком строительства, приняло дом в эксплуатацию, включая все его элементы. С 1978 года дом находился на балансе ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула.

Решением Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов «О составе муниципальной собственности» от 15.06.1993г. № 163 произведено разграничение государственной собственности на краевую и муниципальную собственность, утвержден перечень объектов,  предприятий,            являющихся  муниципальной собственностью г. Барнаула. В указанный перечень вошел имущественный комплекс Производственного управления жилищного хозяйства, включая жилищный фонд и нежилые помещения, в том числе имущество ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула. Утвержден реестр муниципальной собственности г. Барнаула (собственник имущества - городской округ – город Барнаул Алтайского края), в который вошло нежилое помещение по адресу: г. Барнаул, пр. Красноармейский, 131, общей площадью 1700,3 кв.м., в том числе подвал – 628,2 кв.м.

В настоящее время в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилое помещение общей площадью 1054,1 кв. метр, по адресу проспект Красноармейский 131 пом Н5 и нежилое помещение площадью 94,7 кв. метров, по адресу пр.Красноармейский 131 пом Н-1001. Нежилое помещение площадью 1054,1 кв. метр обременено правом хозяйственного ведения на 177/500 долей. Право хозяйственного ведения наделено МУП «Аптека №132».

Перечень объектов, предприятий, являющихся муниципальной собственностью города Барнаула (далее - Перечень объектов) был сформирован в соответствии с требованиями п. 9 указанного Распоряжения. Так, в частности, сформулированный перечень объектов для передачи в муниципальную собственность содержит лишь объекты в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1.

Перечень объектов утвержден Малым Советом Барнаульского городского совета народных депутатов. Утверждая перечень объектов, Малый Совет действовал в пределах своей компетенции.

Согласно ответу Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 15.12.2009 года № АН-13393 перечень объектов был зарегистрирован в комитете по управлению госимуществом Алтайского края в день поступления 06.07.1993 года № 51.

Критерием систематизации объектов муниципальной собственности являлись юридические лица, владеющие имуществом.

Спорный объект был включен в муниципальную собственность в составе имущества МУП ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 13.08.2009 по делу № 2-1927/09 установлено, что с 1978 года дом находился на балансе ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула.

21.04.2009 года в доме № 131 по пр. Красноармейскому в г. Барнауле создано и зарегистрировано Товарищество Собственников Жилья «Справедливость» как объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления     комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса,  владения, пользования и распоряжения общим      имуществом            в многоквартирном доме, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

ТСЖ «Справедливость» полагая, что спорные помещения относятся к общему имуществу жильцов многоквартирного жилого дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме, обратилось в суд с соответствующим иском.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.

На основании пункта 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности товарищества собственников жилья входит представление интересов собственников, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общие помещения в многоквартирном доме, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Подпунктом «а» пункта 2 Правил содержания имущества в многоквартирном доме,   утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Разъясняя смысл вышеназванных норм, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.05.2009 года № 489-О-О указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в пункте 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд первой инстанции правомерно указал в решении, что истцом не представлено доказательств о техническом назначении подвальных помещений и их функциональном предназначении исключительно для обслуживания квартир в доме.

Разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от определения назначения данного помещения - возможности использования его в самостоятельных целях или только по вспомогательному назначению. Прохождение в помещениях транзитных коммуникаций (стояки, трубопроводы отопления водоснабжения и прочее) не свидетельствует о предназначенности таких помещений для обслуживания иных помещений в данном доме и не влечет возникновения права общей долевой собственности на такие помещения. Наличие коммуникаций в подвальном помещении не может рассматриваться как основание отнесения помещения к общему имуществу дома.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на акты осмотра, проверки в отношении спорных помещений, согласно котором установлено, что в подвале имеются инженерные коммуникации в виде трубопроводов систем отопления, водоснабжения, канализации, а также вентили, предназначенные для обслуживания более одного помещения, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований. Из указанных документов не следует, что к ним необходим постоянный доступ эксплуатационных служб. Ссылка на предписание УК ООО «Уют и Согласие» от 17.12.2009г. в адрес ООО «Гратис» об организации круглосуточного дежурства не может быть принята во внимание, поскольку истцом не указано, какими нормами действующего законодательства управляющая компания наделена подобными полномочиями, а