Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2010 по делу n А45-6651/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000.

Признавая правильным расчет, представленный истцом, суд первой инстанции  указал на то, что стороны согласовали применение расчетного метода, в связи с чем определение истцом количества фактически отпущенной ответчику тепловой энергии на основании приказа Госстроя России №73 от 11.10.1999 и Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000, является обоснованным.

Между тем, судом не учтено следующее.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплате подлежит фактически отпущенная энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 3 ст.539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п.п. 3, 49 Правил  предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006  (далее – Правила №307)  товарищество собственников жилья относится к исполнителям коммунальных услуг, а, следовательно, обязано  заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям (т.е. гражданам, использующим коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Как разъяснил в постановлении РФ №57 от 05.10.2007 Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. Соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), например, услуг по энергоснабжению, ТСЖ оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц. Таким образом, ТСЖ, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию, содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, а также трудовые договоры со специалистами, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов ТСЖ.

Из п.4 ст.154 Жилищного Кодекса РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п.1). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом (п.2).

Пунктом 15 Правил №307 предусмотрено, что в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

При отсутствии средств измерения объем отпущенной тепловой энергии должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия приборов учета (п/п. «д» п. 5, п. 10 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006).

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 525/09 от 09.06.2009.

Факт того, что коммунальный ресурс приобретался у истца ответчиком как исполнителем коммунальных услуг не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги, подтвержден материалами дела (протоколами общего собрания собственников в многоквартирных домах – л.д.10-51, т.3) и истцом не оспаривался.

В соответствии с приложением №2 Правил №307 размер платы за отопление (руб.) в конкретном жилом помещении многоквартирного дома, определяется следующим образом: за отопление - P= S x N  x T , где: S - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); N - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м); T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал); за горячее водоснабжение - P= n x N x T, где: n - количество  граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); N - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения – кВт.час в месяц на 1 чел.); T- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения -руб./кВт·час). Один раз в год размер платы корректируется исполнителем по изложенной в ней формуле, где используется показатель «P» - размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Расчетный способ определения размера платы за потребленную в многоквартирном доме тепловую энергию, законодательством РФ не установлен.

Министерство регионального развития РФ (уполномоченный орган давать разъяснения по применению «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307) в связи с поступающими запросами от субъектов РФ по вопросу целесообразности и правомерности осуществления корректировки платы за коммунальные ресурсы в письме от 28.05.2007 № 10087-ЮТ/07 указало на недопустимость единоличного определения (расчета) ресурсоснабжающей организацией количества (объема) коммунального ресурса.

С учетом изложенного, стороны не вправе производить расчет и корректировки в порядке, отличном от порядка, предусмотренном в Правилах №307, даже если они предусмотрят данный порядок в заключенном между ними договоре (соглашение).

Кроме того, в соответствии с п.п. 25, 29 Правил №307 при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома) и не учитываются расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме. В норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчета расхода на 1 кв. метр площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги.

При расчете объема полученной ответчиком тепловой энергии  в период заявленных требований  на основании приложения №2 к Правилам №307  задолженность составляет 2 086 305,12 руб. Возражений относительно суммы долга, а также контррасчета  истцом в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание изложенное, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда изменению.

Расходы по уплате государственной пошлины по исковому заявлению и за рассмотрение апелляционной жалобы согласно ч.ч.1,5 ст. 110 АПК РФ относятся лиц участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст. 269, п.3 ч.1 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.07.2010 по делу №А45-6651/2010 изменить, изложив в следующей редакции:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Центральное» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Искитимская городская котельная» задолженность в сумме 2 086 305,12 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Центральное»  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Искитимская городская котельная» 20 917,64 руб. государственной пошлины за подачу искового заявления.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Искитимская городская котельная» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Центральное»  2000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                И.И. Терехина

Судьи                                                                                                            Л.Е. Лобанова

                                                                                                                  В.В. Кресс