Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 по делу n 07АП-8425/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

общественным отношениям является наличие в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ, пренебрежительное отношение к своим публичным обязанностям, как профессионального участника таможенных отношений, которому должно и могло быть известно об обязанности по  представлению достоверных сведений  в формируемой отчетности при выдаче товара со СВХ.

Ссылка общества на то, что неверное отражение в отчете ДО-2 сведений о выдаче товар со склада, в частности, указание неверного времени выдачи вызвано технической ошибкой, не является обстоятельством, безусловно свидетельствующим о малозначительности деяния.

При доказанности таможенным органом события и состава вмененного административного правонарушения ЗАО «Транспорт-98», применение судом первой инстанции признаков малозначительности не основано на конкретных обстоятельствах совершенного лицом деяния с учетом характера его совершения;  само по себе не влияние неверного указания в отчетности времени выдачи товара со склада на порядок таможенного контроля, в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ может быть учтена при назначении административного наказания; поскольку является нарушением требований закона профессиональным участником  деятельности в области таможенного дела,  а равно, неисполнения императивного требования закона по представлению достоверных сведений, в представляемой в целях таможенного контроля отчетности.             

            Суд апелляционной инстанций, указывая на отсутствие оснований у суда первой инстанции для признания в действиях ЗАО «Транспорт-98»  признаков малозначительности, также исходит из не подтверждения обществом наличия исключительных случаев освобождения от ответственности в виду малозначительности, а равно, назначении таможней наказания Обществу с учетом приводимых им в качестве признаком малозначительности обстоятельств в пределах санкции, предусмотренной статьей 16.15 КоАП РФ  в виде предупреждения, и с учетом конкретных обстоятельств дела,  принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, отсутствие препятствий исполнению заявителем своей обязанности по представлению в таможенный орган документов отчета, содержащих достоверные сведения.

   Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом объявление юридическому лицу, как нарушителю требований административного законодательства, устного замечания свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений.

Признавая постановление Томской таможни незаконным в виду наличия признаков малозначительности в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, суд фактически освободил Общество от административной ответственности, не объявив при этом, устного замечания, что свидетельствует о непринятии к Обществу никакого государственного реагирования на противоправное поведение и не осуществления предупредительных функций в целях недопущения совершения подобных правонарушений в будущем

Исходя из вышеизложенного, постановление Таможни от 07.06.2010 №10611000-61/2010 является законным и обоснованным, при этом, не нарушает законные права и интересы заявителя.

Руководствуясь  пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                             

                                                                                              П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Томской области от 16 августа 2010 года  по делу №А67-4198/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требования Закрытого акционерного общества «Транспорт-98» о признании незаконным и отмене постановления Томской таможни от 07.06.2010г. по делу об административном правонарушении №10611000-61/2010 о назначении административного наказания по статье 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

                     Председательствующий                                                             Н.А.Усанина      

Судьи                                                                                           И.И.Бородулина

Л.А.Колупаева