Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2010 по делу n 07АП-9743/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем в протоколе делается запись.

  Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

  При этом в силу части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

  Из пункта 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 10) следует, что в целях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).

  Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежащим образом извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство.

  Судом первой инстанции установлено, что уведомление от 26.07.2010 № ИП 01-11 о необходимости явиться 28.07.2010 для составления протокола об административном правонарушении по адресу: г. Мариинск, ул. 50 лет Октября, 73а, 2-й этаж, направлено 26.07.2010 в адрес законного представителя юридического лица - генерального директора ОАО «МРСК Сибири» А.В. Антропенко, по факсимильной связи по телефону 8-391-2-74-41-74, а также директору филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» Ю.В. Антонову по телефону 8-384 2-39-09-34.

  Факт получения факсовой копии уведомления ведущим специалистом ОАО «МРСК Сибири» И.В. Бераневой подтверждается отчетом об отправке от 26.07.2010.

  Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в разделе «Сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица» указан контактный телефон генерального директора А.А. Антропенко 74-41-74.

  28.07.2010 при составлении протокола об административном правонарушении № 0545 присутствовал представитель ООО «МРСК Сибири» П.А. Левчук по доверенности № 59 Н/75 от 16.11.2009.

  В указанной доверенности, выданной ОАО «МРСК Сибири» в лице заместителя генерального директора - директора филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - региональные энергетические сети» Ю.В. Антонова, действующего на основании доверенности № 59 Н от 01.04.2009, оговорены полномочия П.А. Левчука, в том числе по представлению интересов ОАО «МРСК Сибири» по делам об административных правонарушениях со всеми правами, предоставленными участникам производства по делам об административных правонарушениях.

  При этом факт допуска к участию в составлении протокола об административном правонарушении представителя общества - П.А. Левчука, действовавшего на основании общей доверенности, выданной законным представителем общества не свидетельствует о нарушении управлением порядка привлечения общества к административной ответственности, поскольку в силу вышеназванных норм при составлении протокола вправе присутствовать законный представитель общества.

  Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

  При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

 Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.09.2010 по делу №А27-11674/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.В. Павлюк

Судьи:                                                                                                 М.Х. Музыкантова

А.В. Солодилов