Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2010 по делу n 07АП-9857/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-9857/10

18.11.2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2010

Постановление изготовлено в полном объеме 18.11.2010

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Павлюк Т. В.

судей:                                Музыкантова М. Х.

                                           Солодилов А. В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломиворотовым Л.М., с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Гатьятулина Р.Р. – представитель (доверенность от 14.07.2010)         

от заинтересованных лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии                                                                                                                                                   

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2010 по делу №А27-8972/2010

по заявлению открытого акционерного общества «Промстрой-жилищно-строительный комплекс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии, Федеральному государственному унитарному предприятию «Федеральный кадастровый центр «Земля»

о признании незаконными действий государственного органа

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Промстрой - жилищно-строительный комплекс», г. Кемерово (далее – общество, ОАО «Промстрой-ЖСК») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлениями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г.Кемерово, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии, г. Москва:

- о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:17, площадью 13561,53 кв.м., проведенной Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный кадастровый центр «Земля» по заказу и под контролем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в размере 79 404 098,73 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5 863,11 руб. за кв.м.; признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:17, площадью 13561,53 кв.м., в сумме 79 404 098,73 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5 863,11 руб. за кв.м, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Проездная, 2 А, выразившихся в осуществлении ненадлежащего контроля за ходом исполнения государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель; ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области и внесении в государственный земельный кадастр недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:17, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Проездная, 2А, в размере 79 404 098,73 руб.; признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:17, площадью 13561,53 кв.м., в сумме 79 404 098,73 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5 863,11 руб. за кв.м, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Проездная, 2А, выразившихся в ненадлежащей проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:17 в сумме 79 404 098,73 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5 863,11 руб. за кв.м., расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Проездная, 2А (дело № А27-8972/2010);

- о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301008:74, площадью 36427,88 кв.м., проведенной Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный кадастровый центр «Земля» по заказу и под контролем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в размере 221 561 287, 45 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 6 082, 19 руб. за кв.м.; признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301008:74, площадью 36427,88 кв.м., в сумме 221 561 287, 45 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 6 082, 19 руб. за кв.м, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Инициативная, 61, выразившихся в осуществлении ненадлежащего контроля за ходом исполнения государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель; ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области и внесении в государственный земельный кадастр недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301008:74, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Инициативная, 61, в размере 221 561 287, 45 руб.; признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301008:74, площадью 36427,88 кв.м., в сумме 221 561 287, 45 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 6 082, 19 руб. за кв.м, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Инициативная, 61, выразившихся в ненадлежащей проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301008:74 в сумме 221 561 287, 45 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 6 082, 19 руб. за кв.м., расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Инициативная, 61 (дело № А27-8973/2010);

- о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301012:79, площадью 9696 кв.м., проведенной Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный кадастровый центр «Земля» по заказу и под контролем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в размере 39 735 953,28 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 4 098,18 руб. за кв.м.; признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301012:79, площадью 9696 кв.м., в сумме 39 735 953,28 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 4 098,18 руб. за кв.м, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Черемховская, д. 1а, выразившихся в осуществлении ненадлежащего контроля за ходом исполнения государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель; ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области и внесении в государственный земельный кадастр недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301012:79, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Черемховская, д. 1а, в размере 39 735 953,28 руб.; признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301012:79, площадью 9696 кв.м., в сумме 39 735 953,28 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 4 098,18 руб. за кв.м, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Черемховская, д. 1а, выразившихся в ненадлежащей проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301012:79 в сумме 39 735 953,28 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 4 098,18 руб. за кв.м., расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Черемховская, д. 1а (дело № А27-9301/2010);

- о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:9, площадью 7676 кв.м., проведенной Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный кадастровый центр «Земля» по заказу и под контролем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в размере 49 897 607, 72 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 6 500, 47 руб. за кв.м.; признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:9, площадью 7676 кв.м., в сумме 49 897 607, 72 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 6 500, 47 руб. за кв.м, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Юрия Двужильного, строение 9, выразившихся в осуществлении ненадлежащего контроля за ходом исполнения государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель; ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области и внесении в государственный земельный кадастр недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:9, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Юрия Двужильного, строение 9, в размере 49 897 607, 72 руб.; признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:9, площадью 7676 кв.м., в сумме 49 897 607, 72 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 6 500, 47 руб. за кв.м, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, Юрия Двужильного, строение 9, выразившихся в ненадлежащей проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:9 в сумме 49 897607, 72 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 6 500, 47 руб. за кв.м., расположенного по адресу: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Юрия Двужильного, строение 9 (дело № А27-9302/2010).

Определением суда от 27.07.2010 дела № А27-9301/2010, №А27-9302/2010, №А27-8973/2010, №А27-8972/2010 на основании части 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера №А27-8972/2010.

Определением от 27.07.2010 суд по ходатайству заявителя привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля» (далее – ФГУП «ФКЦ «Земля») (г. Москва, Гусятников пер., д. 11, стр. 1), исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

            Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2010 заявление ОАО «Промстрой-ЖСК» удовлетворено:

- признаны недостоверными результаты проведенной Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный кадастровый центр «Земля»,, г. Москва по заказу и под контролем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:17, площадью 13561,53 кв.м., в размере 79 404 098,73 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5 863,11 руб. за кв.м.; земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301008:74, площадью 36427,88 кв.м., в размере 221 561 287, 45 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 6 082, 19 руб. за кв.м.; земельного участка с кадастровым номером 42:24:0301012:79,