Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2010 по делу n А03-3916/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                        Дело №07АП-9346/10 (А03-3916/2010)

29.11.2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22.11.2010г.

Полный текст постановления изготовлен 29.11.2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                             В. В. Кресса

судей:                                                            И. И. Терехиной

Д. Г. Ярцева

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи А. С. Есиповым

при участии в судебном заседании:

от истца: Никитушиной А. А., по доверенности от 23.04.2010г.

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО ПСП «Управление механизации №4» на решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.08.2010г. по делу №А03-3916/2010(судья Т. Б. Лобанова)

по иску ОАО «Алтайэнергосбыт»

к ООО ПСП «Управление механизации №4»

о взыскании 26 788 882 руб. 99 коп.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее - ОАО «Алтайэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью производственно-строительному предприятию «Управление механизации №4» (далее - ООО ПСП «Управление механизации №4») с иском о взыскании 26 788 882 руб. 99 коп. стоимости электроэнергии в целях компенсации ее потерь за период с 01.03.2007г. по 31.03.2009г. по договору №440/03-ДО от 20.04.2003г. на оказание услуг по транспортировке электрической энергии.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец увеличил сумму иска до 27 728 864 руб. (л. д. 8-10 т. 54).

РешениемАрбитражного суда Алтайского края от 30.08.2010г. (резолютивная часть решения объявлена 24.08.2010г.) по делу №А03-3916/2010 иск удовлетворен (л. д. 47-55 т. 54).

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ООО ПСП «Управление механизации №4» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, отказать в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что истцом был произведен расчет фактических (сверхнормативных) потерь по тарифу СН-2, который не применяется для организации ответчика. ООО ПСП «Управление механизации №4» покупает электроэнергию по тарифу ВН 110 кВт и выше, который составлял в 2007г. 1,36489 руб., в 2008г. 1,46725 руб., в 2009г. 1,50848 руб. Данное обстоятельство подтверждается также и тем, что за весь предъявляемый период с марта 2007г. по март 2009г. счета-фактуры на оплату фактических потерь истцом выставлялись именно по тарифу ВН 110 кВт и выше Кроме того, в настоящее время ответчик также оплачивает фактические потери по тарифу ВН 110 кВт и выше. Таким образом, судом неправомерно принят от истца расчет фактических потерь, определенных по тарифу СН-2. При расчете фактических потерь ответчика должен применяться тариф ВН 110 кВт и выше. Для правильного установления размера потерь необходимо правильное определение объема электрической энергии, потребленной потребителями истца, в частности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ряд представленных истцом в дело отчетов о потреблении не позволяет установить объем электроэнергии, принятой потребителями истца. Представленные в материалы дела акты оказанных услуг между истцом и его потребителями также не доказывают объем принятой потребителями электроэнергии, поскольку не являются первичными документами и не все имеют подписи потребителей (л. д. 58-60 т. 54).

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, истец (ОАО «Алтайэнергосбыт») в отзыве просил оставить решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.08.2010г. без изменения, указав, что довод ответчика о неверном применении тарифа на уровне напряжения СН-2 подлежит отклонению как основанный на неверном толковании п. 45 Приказа ФСТ РФ от 06.08.2004г. №20-э/2; бремя доказывания и документального подтверждения того или иного объема потерь лежит на ответчике как на сетевой организации; расчет стоимости фактических потерь в сетях ответчика проверен судом первой инстанции и признан верным.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своего представителя не направил.         Дело по апелляционной жалобе рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца возражала по апелляционной жалобе по основаниям, указанным в отзыве, просила оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела в пределах доводов, содержащих в апелляционной жалобе, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Алтайского края от 30.08.2010г, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО ПСП «Управление механизации №4»является сетевой организацией - владельцем объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Между ОАО «Алтайэнерго» и ООО ПСП «Управление механизации №4»20.03.2003г. был заключен договор на оказание услуг по транспортировке электрической энергии (далее – договор транспортировки) (л. д. 15-18 т. 1).

На основании трехстороннего соглашения от 01.10.2006. к договору транспортировки ОАО «Алтайэнерго» передало, а ОАО «Алтайэнергосбыт»приняло на себя права и обязанности по указанному договору с ООО ПСП «Управление механизации №4»с 01.10.2006г. (л. д. 23-24 т. 1).

ОАО «Алтайэнергосбыт»29.11.2006г. направило ООО ПСП «Управление механизации №4»предложение о заключении нового договора транспортировки электрической энергии на новых условиях.

ООО ПСП «Управление механизации №4» отказалось от рассмотрения нового договора, вместе с тем на протяжении 2007-2009гг. осуществляло передачу электроэнергии через принадлежащие ему электрические сети потребителям ОАО «Алтайэнергосбыт».

В период с 01.01.2007г., в том числе в спорный период с 01.03.2007г. по 31.03.2009г., отношения между сторонами по оказанию услуг по транспортировке электрической энергии по сетям ответчика регулировались условиями договора транспортировки в части, соответствующей действующему законодательству.

По условиям договора на оказание услуг по транспортировке электрической энергии №440/03-ДО от 20.04.2003г. отношения сторон сложились при передаче электрической энергии на розничном рынке от ОАО «Алтайэнергосбыт» (гарантирующего поставщика электрической энергии) к потребителям - абонентам ОАО «Алтайэнергосбыт», использующим электрическую энергию для собственного потребления.

В спорный период ОАО «Алтайэнергосбыт» поставляло ООО ПСП «Управление механизации №4»электрическую энергию в соответствии с договором энергоснабжения №498 от 01.01.2001г. (в редакции трехстороннего соглашения), которую последний использовал для собственного потребления и продажи абонентам, присоединенным к его электрическим сетям.

Для собственного потребления и перепродажи электроэнергии принятой ООО ПСП «Управление механизации №4»от ОАО «Алтайэнергосбыт»по договору энергоснабжения и для передачи электроэнергии потребителям ОАО «Алтайэнергосбыт»по договору оказания услуг по транспортировке электроэнергии ООО ПСП «Управление механизации №4»использовало одни и те же электрические сети, присоединенные к ГПП-4 и ГПП «Сосна».

Таким образом, место исполнения обязательств ОАО «Алтайэнергосбыт»по поставке электрической энергии ООО ПСП «Управление механизации №4»по договору энергоснабжения совпадает с точкой поставки электроэнергии в сеть ООО ПСП «Управление механизации №4»по договору оказания услуг по транспортировке электрической энергии.

Часть электроэнергии от общего объема электроэнергии, поступившей в сеть ООО ПСП «Управление механизации №4», использовалась последним, как потребителем по договору энергоснабжения №498 от 01.01.2001г., а оставшаяся часть электроэнергии подлежала передаче ООО ПСП «Управление механизации №4»потребителям ОАО «Алтайэнергосбыт»в соответствии с договором оказания услуг по транспортировке электрической энергии.

Сведения о количестве потребленной электроэнергии ООО ПСП «Управление механизации №4» и его абонентами, предоставлял последний. При этом потребители ОАО «Алтайэнергосбыт»получили электроэнергию в меньшем объеме, чем подлежало потреблению согласно разнице объемов электроэнергии поступившей в сеть ООО ПСП «Управление механизации №4» и потребленной им. Объем электроэнергии, не поступившей потребителям ОАО «Алтайэнергосбыт», составляют потери электроэнергии.

Ссылаясь на наличие обязанности ООО ПСП «Управление механизации №4»возместить ОАО «Алтайэнергосбыт»стоимость фактических потерь электроэнергии, возникших в принадлежащих ООО ПСП «Управление механизации №4»объектах электросетевого хозяйства при оказании услуг по передаче электроэнергии, ОАО «Алтайэнергосбыт» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд, оценив в установленном ст. 71 АПК РФ порядке имеющиеся в материалах дела документы, считает, что судом первой инстанции сделаны верные выводы по существу заявленного требования.

В соответствии с п. п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (далее - Правила №861) (в редакции, действовавшей в спорный период), сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию. Фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно п. п. 12, 159 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530 (далее - Правила №530), сетевая организация осуществляет коммерческий учет электрической энергии и контролирует его осуществление иными субъектами розничных рынков; обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Учет электроэнергии, поступившей в электрические сети ООО ПСП «Управление механизации №4»из электрических сетей ОАО «Алтайэнерго» через ГПП «Сосна» и ГПП-4, обеспечен приборами учета и в спорный период с марта 2007г. по март 2009г. объем электроэнергии, поступившей в сеть ООО ПСП «Управление механизации №4»для собственного потребления и для транспортировки потребителям ОАО «Алтайэнергосбыт», составил 112 534 208 кВтч. Согласно расчетам ООО ПСП «Управление механизации №4» собственное потребление по договору энергоснабжения за спорный период составило 41 754 045 кВтч. Потребителями ОАО «Алтайэнергосбыт»принята электроэнергия в объеме 50 369 249,11 кВтч (полезный отпуск электроэнергии). Электроэнергия в объеме 20 210 913,87 кВтч не получена потребителями ОАО «Алтайэнергосбыт» и составляет фактические потери электроэнергии в сетях ООО ПСП «Управление механизации №4».

В соответствии с п. 121 Правил №530 на сетевую организацию возложена обязанность определять объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями и предоставлять гарантирующему поставщику рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Как владелец указанных электрических сетей, как сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии, ООО ПСП «Управление механизации №4»в соответствии с п. 121 Правил №530 обязано определить объем потерь в своих электрических сетях как разницу объемов электроэнергии, поступившей в сеть от ГПП «Сосна» и ГПП-4 и поставленной потребителям ОАО «Алтайэнергосбыт», и предоставить последнему расчет таких потерь.

Поскольку в спорный период с марта 2007г. по март 2009г. данных о величине потерь электрической энергии ООО ПСП «Управление механизации №4» не представило, ОАО «Алтайэнергосбыт»распределило весь объем потерь электрической энергии в сетях ООО ПСП «Управление механизации №4»в соответствии с абз. 2 п. 121 Правил №530 на ООО ПСП «Управление механизации №4» - единственную сетевую организацию, присоединенную к его сетям. При этом ОАО «Алтайэнергосбыт»определило объемы электропотребления своих потребителей (полезный отпуск электроэнергии 50 369 249,11 кВтч) следующим образом: объемы потребления юридическими лицами и индвидуальными предпринимателями - по показаниям приборов учета;     объемы потребления населения (бытовыми потребителями - жильцами жилых домов, находящихся на обслуживании жилищно-эксплуатационных организаций и управляющих компаний), в связи с отсутствием приборов учета на указанных объектах ООО ПСП «Управление механизации №4»- расчетным путем по нормативу потребления электроэнергии, установленному решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006г. в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных