Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2010 по делу n 07АП-10388/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-10388/10

13 декабря 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Колупаевой Л.А.

судей: Бородулиной И.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Чиченковой Ю.А.

с использованием средств аудиозаписи

от заявителя:  ООО «Система Чибис» - Лазарева А.И. по доверенности от 01.01.2010; ООО «ККИ-Недвижимость» - Лазарева А.И. по доверенности от 20.09.2010;

от заинтересованных лиц: без участия (извещены);

от третьего лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.09.2010 г.

по делу №А27-7328/2010 (судья Мишина И.В.)

по заявлению ООО «Система Чибис» и ООО «ККИ-Недвижимость», г. Кемерово

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва

Третье лицо:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», г. Москва

о признании незаконными действий, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных данных о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Система Чибис» и «ККИ-Недвижимость» (далее - ООО «Система Чибис» и ООО «ККИ-Недвижимость») обратились в арбитражный суд с заявлением к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии (с учетом уточнения наименования), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области г. Кемерово (с учетом произведенной определением суда от 01.07.2010 замены стороны по делу ее правопреемником в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра по Кемеровской области, Управление) по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков 9ВРИ кадастрового квартала 42:24:0201003, определенной на основании недостоверных сведений об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 рублей за кв.м земельных участков: с кадастровым номером 42:24:0201003:196 в размере 202974813 рублей (г.Кемерово. ул.Тухачевского, 100), с кадастровым номером 42:24:0201003:197 в размере 618705599,4 рублей (г.Кемерово, ул. Тухачевского, 100), с кадастровым номером 42:24:0201003:198 в размере 48174402 рублей (г.Кемерово, ул.Тухачевского, 100). кадастровой стоимости земельных участков 5ВРИ кадастрового квартала 42:21 :0102001, определенной на основании недостоверных сведений об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2180,31 рублей за кв.м земельного участка с кадастровым номером 42:21:0102001:64 в размере 94 367 615 рублей (г. Белово, ул.2Рабочая. 2), выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за ходом исполнения государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель; ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области и внесении в государственный земельный кадастр недостоверных сведений об удельных показателях кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельных участков; о признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 42:24:0201003:196 в размере 202974813 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 рублей за кв.м (г. Кемерово, ул.Тухачевского, 100); с кадастровым номером 42:24:0201003:197 в размере 618705599,4 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 рублей за кв.м (г. Кемерово, ул.Тухачевского, 100); с кадастровым номером 42:24:0201003:198 в размере 48174402 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 рублей за кв.м (г.Кемерово, ул.Тухачевского, 100); с кадастровым номером 42:21:0102001:64 в размере 94 367615 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2180,31 рублей за кв.м (г. Белово, ул. 2Рабочая, 2), выразившиеся в ненадлежащей проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области; обязании Управления Росреестра по Кемеровской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости в сумме 202974813 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 рублей за кв.м в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:196 (г.Кемерово, ул.Тухачевского, 100); о кадастровой стоимости в размере 618705599,4 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 руб. за кв.м в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:197 (г.Кемерово, ул.Тухачевского, 100); о кадастровой стоимости в размере 48174402 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 руб. за кв.м для земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:198 (г. Кемерово, ул. Тухачевского, 100); о кадастровой стоимости в размере 94 367 615 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2180,31 рублей за кв.м для земельного участка с кадастровым номером 42:21:0102001:64 (г. Белово, ул. 2Рабочая, 2) (изложено в редакции принятых судом уточнений предмета заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К  участию в  деле  в  качестве  третьего  лица, не заявляющего  самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечено  Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», г.Москва.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.09.2010 требования ООО «Система Чибис» и ООО «ККИ-Недвижимость» удовлетворены.

Признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 42:24:0201003:196 в размере 202974813 рублей (г. Кемерово, ул.Тухачевского, 100), с кадастровым номером 42:24:0201003:197 в размере 618705599,4 рублей (г.Кемерово, ул.Тухачевского, 100), с кадастровым номером 42:24:0201003:198 в размере 48174402 рублей (г.Кемерово, ул. Тухачевского, 100), определенной на основании недостоверных сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков 9ВРИ кадастрового квартала 42:24:0201003 в размере 5057,68 рублей за кв.м, а также сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:21:0102001:64 в размере 94 367 615 рублей (г. Белово, ул. 2 Рабочая, 2), определенной на основании недостоверных сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков 5ВРИ кадастрового квартала 42:21:0102001 в размере 2180,31 рублей за кв.м, выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за ходом исполнения государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области и внесении в государственный земельный кадастр недостоверных сведений об удельных показателях кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельных участков.

Признаны незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, г. Москва по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 42:24:0201003:196 в размере 202974813 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 руб. за кв.м (г.Кемерово, ул.Тухачевского, 100); с кадастровым номером 42:24:0201003:197 в размере 618705599,4 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 рублей за кв.м (г. Кемерово, ул.Тухачевского, 100); с кадастровым номером 42:24:0201003:198 в размере 48174402 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 рублей за кв.м (г.Кемерово, ул. Тухачевского, 100): с кадастровым номером 42:21:0102001:64 в размере 94367615 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2180,31 рублей за кв.м (г. Белово, ул. 2Рабочая, 2), выразившиеся в ненадлежащей проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости в сумме 202974813 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 рублей за кв.м в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:196 (г. Кемерово, ул. Тухачевского, 100); о кадастровой стоимости в размере 618705599,4 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 рублей за кв.м в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:197 (г.Кемерово, ул.Тухачевского, 100); о кадастровой стоимости в размере 48174402 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5057,68 рублей за кв.м для земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:198 (г. Кемерово, ул. Тухачевского, 100); о кадастровой стоимости в размере 94 367 615 рублей и удельном показателе кадастровой (стоимости в размере 2180,31 рублей за кв.м для земельного участка с кадастровым номером 42:21:0102001:64 (г. Белово, ул. 2 Рабочая, 2).

Также с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Система Чибис» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей, в пользу Общества с ограниченной «ККИ - Недвижимость» -  судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 руб.

С Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Система Чибис» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ККИ - Недвижимость» - судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 рублей.

Не согласившись с данным решением суда, Управление Росреестра по Кемеровской области и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии обратились в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявители указывают, что решение суда вынесено при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, не применении норм материального права, подлежащих обязательному применению, а также несоответствие выводов суда изложенных в решении не соответствуют материалам дела.

ФГУП  ФКЦ «Земля» в отзыве, представленном в соответствии со статьей 262 АПК РФ, поддержало доводы апелляционной жалобы, просило удовлетворить апелляционную жалобу, а решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе предпринимателю в удовлетворении заявленных требований просит рассмотреть дело в отсутствие своего  представителя.

ООО «Система Чибис» и ООО «ККИ-Недвижимость» в отзыве на апелляционную жалобу возражают против  её  доводов и указывают, что доводы жалобы необоснованны, решение суда принято в соответствии с действующим законодательством, выводы соответствуют материалам дела.

В судебное заседание апелляционной инстанции, представители апеллянтов и тертьего лица не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

Суд апелляционной инстанции в порядке частей 1, 3, 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей апеллянтов и третьего лица.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Система Чибис» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201003:197, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Тухачевского, 100, а также ООО «Система Чибис» на праве аренды владеет земельным участком с кадастровым номером 42:21:0102001:64, расположенным по адресу: Кемеровская область, г. Белово, ул.2 Рабочая, 2. На участке с кадастровым номером 42:21:0102001:64 расположены принадлежащие заявителям на праве собственности нежилые помещения (свидетельства о праве собственности от 20.05.2009 № 42 АВ 972622, № 42 АВ 972621).

ООО «ККИ - Недвижимость» принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 42:24:0201003:196,42:24:0201003:198, расположенные по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Тухачевского, 100. Данные земельные участки, также, как и земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201003:197, были образованы в результате раздела единого земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:153, ранее принадлежавшего ООО «Система Чибис».

На участке с кадастровым номером 42:21:0102001:64 расположено нежилое здание, принадлежащее ООО