Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2008 по делу n 07АП-1478/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

их в установленные сроки в соответствии с пунктом 2 статьи 93 НК РФ признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ судом или налоговым органом, рассматривающим дело, устанавливаются, и учитываются при применении налоговых санкций обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

В нарушение указанной нормы судом в ходе судебного разбирательства, не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность.

Между тем,  привлечение к налоговой ответственности налогоплательщика впервые (налоговым органом не представлено доказательств обратного), а также то, что документы на проверку, хотя и с нарушением срока, налогоплательщиком были представлены, является  смягчающим  ответственность обстоятельством.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

При этом пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 41/9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее, чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность. Таким образом, перечень смягчающих ответственность обстоятельств не является исчерпывающим.

Наложение налоговым органом штрафа за несвоевременное представление документов должно соответствовать принципу законности и соразмерности наказания.

В постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П Конституционный Суд указал, что санкции за совершение правонарушений должны отвечать вытекающим из Конституции России требованиям справедливости и соразмерности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что размер штрафа за непредставление в срок документов, обязанность представления которых предусмотрена статьей 93 НК РФ, подлежит уменьшению до 50 000 рублей.

Учитывая несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст .270 АПК), решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта в порядке ст. 201 АПК РФ о признании недействительным решения Инспекции № 157 от 26.09.2007 г.   в части доначисления НДС в размере 278 853,63 руб. за апрель, июль, декабрь 2005 года; НДФЛ, ЕСН за 2003г.-2005 г.г., соответствующих данным налогам пени и налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ, пени за январь –март 2003 года по НДС, а также суммы налоговой санкции по пункту 1 статьи 126 НК РФ в части 224 950 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании ч.1 ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию со сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110,  п. 2 ст. 269,  п. 3 ч.1 ст. 270, ст. 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 29 января 2008 года по делу № А27-10352/2007-2 отменить.

Признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы   по г. Кемерово «О привлечении налогоплательщика индивидуального предпринимателя Демина И.В. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» от 26.09.2007г. № 157 в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 278 853,63 руб. за апрель, июль, декабрь 2005 года; налога на доходы физических лиц за 2003, 2004, 2005 годы полностью; единого социального налога за 2003, 2004, 2005 годы полностью;  соответствующих данным налогам пени и налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ; пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за январь, февраль, март 2003 года; суммы налоговой санкции по пункту 1 статьи 126 НК РФ в размере 224 950 руб.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Демина Игоря Валерьевича.

В остальной части в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Демина Игоря Валерьевича, г. Кемерово отказать.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы   по г. Кемерово государственную пошлину в пользу индивидуального предпринимателя Демина Игоря Валерьевича в размере 75 рублей, в том числе 25 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Демину Игорю Валерьевичу, излишне уплаченную государственную пошлину из федерального бюджета в размере 950 рублей по платежному поручению № 903 от 27.02.2008 г., в размере 1000 рублей по платежному поручению №572 от 25.10.2007 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                  В.А. Журавлева

Судьи                                                                                                Н.В.Марченко

М.Х. Музыкантова