Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2008 по делу n 07АП-6564/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

в письма от 27.02.2004 года имеется  согласие заявителя на реконструкцию 2-этажной пристройки к зданию по ул. Приморской, 22; при этом, согласие на реконструкцию в виде сноса данной пристройки не следует.

При таких обстоятельствах, оспариваемый ненормативный акт, выданный без заключения государственной экспертизы (отсутствие такового установлено судом первой инстанции и не оспаривается Мэрией и третьим лицом) и проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, без получения  третьим лицом соответствующего разрешения на снос пристройки, при недоказанности права собственности ООО «НТПД» на всю пристройку как части здания – объекта капительного строительства; не соответствует положениям пункта 1 статьи 49, части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса и нарушает права и законные интересы Учреждения Российской академии образования «Институт педагогических исследований одаренности детей» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности как владельца здания, расположенного в г. Новосибирск, ул. Притомская, 22.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что выданное Мэрией разрешение без положительного заключения государственной экспертизы создает угрозу безопасности имущества заявителя, жизни и здоровья его работников и иных лиц, посещающих принадлежащие Учреждению помещения, расположенные в принадлежащим ему здании.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности привлечения к участию в деле в качестве третьего лица ООО «НТПД» не принимаются апелляционным судом как противоречащие ст. 51 АПК РФ.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции признает незаконным  разрешение на строительство № Ru 54303000-186, выданное Мэрией города Новосибирска ООО «НТПД» 12.07.2007 года, поскольку материалами дела подтверждена совокупность условий (несоответствие ненормативного акта закону и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя) для признания недействительным ненормативного акта.

При изложенных обстоятельствах несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела,  в силу п. 3  ч. 1 ст. 270 АПК РФ  является основанием  для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 201 АПК РФ, об удовлетворении заявленных Учреждением требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. по первой инстанции и 1000 руб. при подаче апелляционной жалобе подлежат взысканию с Мэрии города Новосибирска в пользу Учреждения.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.09.2008 года по делу № А45-5265/2008-57/84 отменить.

Заявление Учреждения Российской академии образования «Институт педагогических исследований одаренности детей» к Мэрии города Новосибирска о признании незаконным разрешения на строительство №  Ru 54303000-186 от 12.07.2007 года удовлетворить.

Признать незаконным разрешение на строительство №  Ru 54303000-186, выданное Мэрией города Новосибирска ООО «НТПД» 12.07.2007 года.

Взыскать с Мэрии города Новосибирска в пользу  Учреждения Российской академии образования «Институт педагогических исследований одаренности детей» 2000 руб. – государственную пошлину по первой инстанции и 1000 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                Жданова Л. И.

Судьи:                                                                                              Музыкантова М. Х.

Усанина Н. А.