Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 по делу n 07АП-5424/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

края и в соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 21.04.2006г. № 337.

            Несмотря на это, ООО «ЗСВ-Коммуналыцик» стоимость за оказание услуги по пользованию сетями и по их содержанию в исправном состоянии была определена самостоятельно (утверждена директором Общества Климовским А.Ю.) в размере 5 917 рублей для офисных помещений и 11 834 рублей для промышленных предприятий.

            ООО «ЗСВ-Коммуналыцик» по вопросу утверждения тарифов на свои услуги в орган регулирования тарифов не обращалось, что подтверждается ответом Комитета от 31.01.2008 года (вх.№ 408).

            Довод апелляционной жалобы о том, что ООО «ЗСВ-Коммунальщик» не относится к организациям коммунального комплекса и вид деятельности общества не подлежит тарификации, не принимается судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Статьей 2 Закона №210-ФЗ организация коммунального комплекса определена как юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

            При этом, согласно указанному закону, системой коммунальной инфраструктуры является совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований.

            Из существа «договора, связанного с эксплуатацией сетей водоснабжения» и функционального назначения сетей водоснабжения и канализации, находящихся в собственности ООО «ЗСВ-Коммуналыцик» следует, что данное имущество используется заинтересованными лицами в сфере водоснабжения и водоотведения, без него (имущества) невозможно осуществление указанных технологических процессов. При этом, самим ООО «ЗСВ-Коммуналыцик» указанное имущество используется в целях получения прибыли при непосредственном участии последнего в технологических процессах водоснабжения и водоотведения.

            Таким образом, ООО «ЗСВ-Коммуналыцик» выступает как поставщик определенных услуг: услуги по содержанию, ремонту сетей; по предупреждению аварийных ситуаций и др. (пункты 2.1.1 - 2.1.3 Проекта договора, связанного с эксплуатацией сетей водоснабжения и канализации).

            Данное обстоятельство, подтверждается уставом ООО «ЗСВ-Коммуналыцик» (утвержден протоколом внеочередного собрания 13.06.2007г.), в соответствии с которым основным видом деятельности Общества является эксплуатация сетей водоснабжения и канализации.

            Следовательно, ООО «ЗСВ-Коммунальщик» относится к организациям коммунального комплекса, и вид деятельности общества подлежит тарификации в соответствии с Законом №210-ФЗ.

            В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно   пришел к выводу о нарушении ООО «ЗСВ-Коммунальщик» порядка ценообразования и, соответственно, нарушении пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, в том числе в отношении ООО «Инвестагро».

   При изложенных обстоятельствах,  принятое Арбитражным судом Алтайского края решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.07.2008 года по делу №А03-5543/2008-4 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                      Хайкина С. Н.

Судьи                                                                                     Солодилов А.В.

Кулеш Т.А.