Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2013 по делу n А02-378/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А02-378/2012

«29»  июля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен  и объявлен 29 июля 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

Председательствующего:  Кайгородовой М.Ю.

Судей:                     Сухотиной В.М., Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скороходовой И.В. без использования средств аудиозаписи

при участии:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Топливно Транспортная компания"

на решение Арбитражного суда Республики Алтай 

от  06 мая 2013 года по делу № А02-378/2012 (Новикова О.Л.)

по иску открытого акционерного общества "Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН 1120411003668)

к открытому акционерному обществу  "Топливно-Транспортная Компания" (ОГРН 1020400751843) о взыскании 61106 руб. 36 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство» обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай (далее – истец, предприятие) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к Открытому Акционерному Обществу «Топливно Транспортная Компания» (далее – ответчик, ОАО «ТТК», Общество) о взыскании задолженности по оплате инвестиционной надбавки к тарифу на тепловую энергию, поставленную ответчику в период с апреля 2011 по март 2012 в рамках договора поставки тепловой энергии в горячей воде на отопление и горячее водоснабжение от 01.04.2011 № 2 в сумме 59376 руб. 64 коп., 1729 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай  от  06 мая 2013 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению апеллянта, выводы суда первой инстанции, изложенные в  решении, противоречат обстоятельствам дела,  судом неправильно применены нормы материального права, а именно нормы части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не выяснен вопрос о законности начисления инвестиционной надбавки за апрель 2011 года.

Подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов, просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интерне-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в  отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Алтай  от  06 мая 2013 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между МУП «Горно-Алтайское ЖКХ» (после преобразования - ОАО «Горно-Алтайское ЖКХ») и Открытым Акционерным Обществом «Топливно Транспортная Компания» заключен договор № 2 от 01 апреля 2011 года на поставку тепловой энергии в горячей воде, на отопление и горячее водоснабжение.

Во исполнение условий договора Предприятие исполнило обязательства по поставке тепловой энергии и выставило ответчику счета на оплату принятой им тепловой энергии.

Согласно представленным в материалы дела актам теплоснабжение ответчика в апреле 2011 составило 7,15 Гкал., в октябре 2011 – 4,181 Гкал.; в ноябре 2011 – 11,33 Гкал.; в декабре 2011 – 14,027 Гкал., в январе 2012 – 22,794 Гкал., в феврале 2012 – 29,133 Гкал., в марте 2012 – 15,241 Гкал.

Ненадлежащее исполнение обязательств по заключенному договору в виде отказа от оплаты инвестиционной надбавки на теплоснабжение послужило основанием для обращения истца в арбитражный  суд с настоящим иском.

            Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение.

  Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют нормам материального права, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

  Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По положениям пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В статье 544 ГК РФ указано, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установлены Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ установлены основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Согласно статье 5 Федерального закона № 210-ФЗ надбавки к тарифам устанавливают представительные органы муниципальных образований.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 41-ФЗ) регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Органы местного самоуправления устанавливают надбавки к тарифам на тепловую энергию.

Надбавка к цене (тарифу) для потребителей устанавливается органами местного самоуправления в целях финансирования инвестиционных программ коммунального комплекса и, подобно цене (тарифу) для потребителей, является суммой надбавок к тарифам на товары и услуги тех организаций коммунального комплекса, которые реализуют утвержденные органами местного самоуправления инвестиционные программы.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона № 210-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляют полномочия по (в том числе): установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ утверждение инвестиционной программы организаций коммунального комплекса, установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей относится к компетенции представительного органа местного самоуправления.

Аналогичные правомочия представительного органа местного самоуправления предусмотрены пунктом 12 статьи 11 Федерального закона № 210-ФЗ.

Так, в соответствии с решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 10.03.2011 № 32-1 «О внесении изменений в отдельные решения Горно-Алтайского Совета депутатов» надбавка к тарифу на тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Горно-Алтайское ЖКХ» (котельные № 1 и № 10) на 2011 – 2014 составляет 567,84 руб. за 1 Гкал. (без учета НДС).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что расчет надбавки к тарифу за период с апреля 2011 по март 2012 произведен истцом исходя из размера надбавки, установленного решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 10.03.2011 № 32-1 и объема тепловой энергии, потребленной ответчиком в спорный период.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно отмечено, что  законность установления данной надбавки подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Алтай от 29.10.2012 по делу № А02-695/2012.

Соблюдая положения статьи 539 ГК РФ, истец по договору теплоснабжения от 01.04.2011 подавал ответчику через присоединенную сеть энергию, а ответчик, принимая энергию, должен был произвести ее оплату.

Как верно установлено судом первой инстанции, то обстоятельство, что в апреле 2011 года в отношении присоединенной сети, по которой ответчик получал от истца тепловую энергию, у последнего отсутствовали арендные правоотношения с МУП «Тепло», правового значения для возникновения у ответчика обязанности по оплате фактически принятой от истца тепловой энергии, не имеет.

При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не исследовался вопрос законности начисления надбавки за апрель 2011 года, признается судом  апелляционной инстанции несостоятельным.

В силу части 2 статьи 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий граждан.

Учитывая положения Федерального закона № 41-ФЗ, Федерального закона № 210-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 (ред. от 08.11.2012) "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (вместе с "Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса") суд первой инстанции пришел к правильному выводу о применении к спорным правоотношениям положений статьи 426 ГК РФ.

Поскольку соблюдение указанных положений закона и правил является обязанностью ответчика при исполнении договора теплоснабжения и не зависит от его желания платить или не платить инвестиционную надбавку, отказ ответчика от оплаты поставленной тепловой энергии с учетом инвестиционной надбавки является необоснованным.

Заключение и исполнение публичных договоров с неодинаковыми для потребителей условиями противоречит положениям части 2 статьи 426 ГК РФ и такие условия применению не подлежат.

Факт поставки тепловой энергии на объект ответчика в заявленном объеме подтверждается актами и ответчиком не оспаривается.

Расчет основан на размере надбавки к тарифу, утвержденном уполномоченным органом и на объеме тепловой энергии, потребленной ответчиком в спорный период. Оснований для освобождения ответчика от оплаты надбавки к тарифу, установленной уполномоченным органом, у суда не имеется.

Представленный расчет судом апелляционной инстанции проверен, признан правильным, подлежащим взысканию.

В связи с отсутствием доказательств оплаты инвестиционной надбавки, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования и взыскании  с ответчика задолженности в размере 59 376 руб. 64 коп.

  С учетом изложенных обстоятельств, довод апеллянта о том, что судом первой инстанции неправильно применены нормы статьи 426 ГК РФ, отклоняется судом апелляционной инстанции ввиду ошибочности толкования указанных норм права,  поскольку противоречит основаниям применения статьи 426, ГК РФ к установленным обстоятельствам настоящего спора.

Кроме того истцом в порядке статьи 395 ГК РФ заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно  пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму