Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2013 по делу n А27-12837/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

11.05.2011 в орган кадастрового учета поступило заявление №42-0-1-21/3031/2011-3802 о постановке на государственный кадастровый учет 5 земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018:294. В результате обработки поступившего заявления и приложенных в его составе документов 25.05.2011 органом кадастрового учета принято решение №4200/000/11-51576 о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101018:355 (площадью 2 088 кв.м), 42:24:0101018:356 (площадью 6 773 кв.м), 42:24:0101018:357 (площадью 436 941 кв.м), 42:24:0101018:358 (площадью 1 517 кв.м), 42:24:0101018:359 (площадью 4 547 кв.м).

В орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия поступили сведения о зарегистрированных правах на вновь образованные земельные участки.

В связи с этим, статус земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018:294 был изменен с «учтенного» на «архивный» (30.06.2011), а статус вновь образованных земельных участков с «временного» на «учтенный».

То есть, с 30.06.2011 земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101018:294 в соответствии с частью 2 статьи 11.2 и части 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации перестал существовать как объект недвижимости и объект правоотношений.

В связи с этим, внесение изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101018:294 в настоящее время является невозможным.

Земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101018:295 является учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 27.12.2008, с уточненной площадью 138 211 кв.м, видом разрешенного использования – «под зданием насосной станции, шламонакопителями».

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером  42:24:0101018:295 в размере 523 362 211,59 руб. утверждена актом определения кадастровой стоимости от 05.02.2009. Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.02.2013 по делу № А27-13668/2012 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018:295 в размере равном его рыночной стоимости – 152 913 442 руб. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

 В соответствии с пунктом 1.3 Методических указаний от 15.02.2007 № 39, кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.

Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Кемеровской области проводились в период 2007 - 2008 г.г. по состоянию на 01.01.2007.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя о признании недействительным пункта 7 решения Роснедвижимости, оформленного актом проверки отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков от 24.11.2008 № 2 - о соответствии отчёта Методическим указаниям.

Решение о соответствии отчета Методическим указаниям, принято Роснедвижимостью в соответствии с пунктом 9.8 Административного регламента, о чем главным специалистом-экспертом отдела экспертизы оценки Управления оценки объектов недвижимости Роснедвижимости Волчковой В.В. составлен акт проверки от 24.11.2008 № 2.

Учитывая, что Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области  от  27.11.2008 №519 «Об утверждении средних уровней кадастровой стоимости по муниципальным районам (городским округам) и  27.11.2008 г. №520 "О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области" являются действующими нормативными правовыми актам акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которые в установленном законом порядке не отменены, сведений о  признании данных постановлений судом недействующими также не имеется в материалах дела, вид разрешенного использования спорных земельных участков не изменялся, кадастровой ошибки в значении, определенном в статье 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", судами, органом кадастрового учета не установлено, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры проведения работ по государственной кадастровой оценки земель либо не исполнении органами государственной власти конкретных предусмотренных законодательством обязанностей.

При изложенных выше обстоятельствах, сам по себе факт проверки Отчета об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов Кемеровской области начальником управления оценки ФГУП «ФКЦ «Земля»  Ковалевым Д.В. не является безусловным доказательством нарушения прав и законных интересов общества, в связи с чем, ссылки подателя апелляционной жалобы на то, что арбитражным судом не учтены правовые позиции, изложенные в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.201 №10141/12 и решении Верховного Суда Российской Федерации от 02.12.2009 № ГКПИ09-1495, судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются.

Поскольку общество заявило отказ от заявленных требований в части  признания незаконными, не соответствующими статьям 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.2007 № 215, действий Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101018:294 и 42:24:0101018:295 в суммах 1782300315,75 руб. и 523362211,59 руб. соответственно и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 3786,69 руб. за кв.м,  и такой отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд правомерно на основании статьи 150 АПК РФ прекратил производство по делу в указанной части.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем, подлежат отклонению.

Арбитражным судом выполнены указания суда кассационной инстанции, изложенные в постановлении от  13.12.2012 (пункт 15 части 2 статьи 289 АПК РФ).

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение  в обжалуемой части является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в данной части, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

 Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Кемеровской области от  30 апреля 2013 года  по делу             №  А27-12837/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.        

            Постановление может быть обжаловано  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

           Председательствующий                                                      Л.И. Жданова

Судьи                                                                                   Е.И. Захарчук

                                                                                                  Е.Г. Шатохина