Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу n А45-913/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № А45-913/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2013года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2013 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего О.Ю. Киреевой

судей Л.Е. Лобановой, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.И. Хасанзяновым

при участии:

от истца: Степанова Е.В. по доверенности от 10.01.2013 года

от ответчика: Склемина М.А. по доверенности от 07.02.2013 года

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКХ-Гарант» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17 июня 2013 года по делу № А45-913/2013 (07АП-6596/2013)

(судья И.В. Карбовская)

по иску открытого акционерного общества «Сибирская энергетическая компания», г. Новосибирск (ИНН 5405270340)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «ЖКХ-Гарант», г. Новосибирск (ИНН 5410008250)

о взыскании 287 491 рубля 97 копеек.

УСТАНОВИЛ:

 открытое акционерное общество «Сибирская энергетическая компания» (далее – ОАО «СИБЭКО») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «ЖКХ-Гарант» (далее – ООО УК «ЖКХ-Гарант») о взыскании расходов на химводоподготовку, связанных с невозвратом сетевой воды в период с 01.05.2010 по 31.08.2010 в размере 287 491 рубля 97 копеек.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО УК «ЖКХ-Гарант» просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.09.2012г. по делу №А45-13460/2012 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Апеллянт, указывая на отсутствие в спорных домах теплового пункта, где могло бы происходить распределение теплоносителя на отопление и приготовление горячей воды, считает, что истцом поставляется горячая вода в виде готового коммунального ресурса-по центральной системе горячего водоснабжения. ОАО "НГТЭ" самостоятельно производило переключение системы с закрытой на открытую непосредственно в принадлежащем ему на праве аренды центральном тепловом пункте (ЦТП), при этом в дома поступала уже приготовленная горячая вода по трубопроводу Т3. Ссылаясь на  нормы Правил №307 считает, что между истцом и ответчиком сложились отношения по предоставлению истцом ответчику коммунального ресурса - горячая вода, для предоставления ответчиком коммунальной услуги потребителям по горячему водоснабжению.

Таким образом, ответчик считает, что в данные правоотношения между истцом и ответчиком в части поставки коммунального ресурса-горячая вода, в том числе по открытой схеме водоснабжения необходимо применять положения Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.21.2004 №210-ФЗ и Основ ценообразования №520, то есть размер платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения рассчитанного именно исходя из тарифа на горячую воду.

Поскольку суд неправомерно применил к отношениям между истцом и ответчиком правовые нормы, регулирующие правоотношения в сфере предоставления услуг по тепловой энергии, а не по горячему водоснабжению, ответчик считает, что решение суда первой инстанции вынесено в нарушении норм материального права, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, суд применил норму закону, не подлежащую применению, чем существенно нарушил имущественные права ответчика в сфере экономической деятельности.

В отзыве ОАО «СИБЭКО» просило оставить решение арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-913/2013 от 17.06.2013г. без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Истец считает доводы подателя апелляционной жалобы о том, что спорные дома в межотопительный период 2010 г. имели закрытую водяную систему теплоснабжения, не соответствуют обстоятельствам дела и не подтверждены надлежащими доказательствами. Поскольку, истец в межотопительный период поставлял в спорные дома теплоноситель (химически очищенную воду), который был потреблен гражданами-потребителями на нужды горячего водоснабжения, то стоимость теплоносителя была принята за согласованную сторонами в пункте 2.1 Соглашения №13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 (с последующими изменениями). Цена согласована и с Департаментом по тарифам Новосибирской области (письмо от 20.10.2009г. №899/5). Истец, указывая на то, что в спорных домах, находящихся в управлении ООО УК «ЖКХ-Гарант», в межотопительный период используется открытая система теплоснабжения, при этом теплоносителем  является химически очищенная вода, учитывая, что холодная вода и химически очищенная вода имеют разные качественные характеристики, то в данном случае, порядок расчета тарифа на горячую воду, приведенный в пункте 48 Основ ценообразования  (в редакции, действовавшей в 2009-2010 годы) не может быть использован для расчета тарифов на горячую воду для домов с открытой системой теплоснабжения. На основании изложенного, тариф на горячую воду, утвержденный Постановление мэрии г. Новосибирска от 28.12.2009 № 568 в данном случае не применим.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, приведенным в жалобе.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2013 г., апелляционный суд считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, между ООО УК «ЖКХ-Гарант» и ОАО "Новосибирскэнерго" (правопредшественником ОАО "СибирьЭнерго") заключено Соглашение N 13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 г. (с последующими изменениями) (л.д.12-14 т.1).

Дополнительным соглашением от 02.06.2011 г. к Соглашению N 13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 г. (с последующими изменениями) ОАО "Новосибирскэнерго" и ООО УК «ЖКХ-Гарант» согласовали, что все права и обязанности энергоснабжающей организации в связи с произошедшей реорганизацией переходят к ОАО "СИБЭКО".

В пункте 2.1 Соглашения N 13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 (с последующими изменениями) стороны согласовали, что абонент обязан возмещать энергоснабжающей организации затраты на химводоподготовку, связанные с невозвратом сетевой воды абонентом, по цене, рассчитанной энергоснабжающей организацией, исходя из плановой калькуляции стоимости получения и приготовления воды для питания тепловых сетей на водоподготовительных установках.

Поскольку в нарушение ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условий Соглашения N 13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 (с последующими изменениями) ООО УК «ЖКХ-Гарант» не исполнило своих обязательств по возмещению энергоснабжающей организации понесенных ею расходов на химводоподготовку, которые за 2010 г. составили 287491 руб. 97 коп., ОАО "СИБЭКО" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Рассмотрев заявленные требования, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о соответствии нормам материального и процессуального права оспариваемого решения суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3).

Согласно пункту 10 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее Методические указания) тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают следующие слагаемые: 1) стоимость электрической (тепловой) энергии (мощности); 2) стоимость услуг по передаче электрической (тепловой) энергии (мощности) энергоснабжающими организациями и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.

Тариф (цена) покупки электрической (тепловой) энергии (мощности) определяется в соответствии с разделом X Методических указаний.

Из пункта 72 раздела Х Методических указаний следует, что потребитель тепловой энергии оплачивает расходы, связанные с производством и передачей тепловой энергии по тарифам, рассчитываемым в соответствии с разделами VII и IX настоящих Методических указаний.

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний, расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей по настоящим Методическим указаниям основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии.

Согласно пункту 61.2 Методических указаний в составе материальных расходов учитываются расходы на приобретение воды, электрической и тепловой энергии, расходуемых на технологические цели, включая расходы на компенсацию следующих нормативных технологически необходимых затрат и технически неизбежных потерь ресурсов: - тепловые потери через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей; - потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пар, конденсат, горячая вода) - без тепловой энергии, содержащейся в каждом из них; - затраты электроэнергии на привод насосов (подкачивающих, смесительных, циркуляционных, дренажных и т.п.), а также другого оборудования, обеспечивающего технологический процесс передачи и распределения тепловой энергии.

Пунктом 61.3 Методических указаний предусмотрено, что расходы на компенсацию указанных в подпункте 61.2 настоящих Методических указаний потерь и затрат ресурсов определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда ЭСО, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии.

Поскольку из открытой системы теплоснабжения вода частично отбирается потребителями предприятия для нужд горячего водоснабжения и полного возврата теплоносителей в тепловую сеть не происходит, теплоснабжающей организацией компенсируется разбор горячей воды за счет добавления подпиточной воды.

Согласно разъяснениям, изложенным в Информационном письме Федеральной службы по тарифам от 31.08.2007 N СН-5083/12, при расчете тарифов на электрическую и тепловую энергию в состав необходимой валовой выручки энергоснабжающей организации включается стоимость химочищенной воды, используемой в качестве сырья для производства планового объема электрической и тепловой энергии.

В Информационном письме ФСТ РФ от 31.08.2007 N СН-5083/12 "Об организации расчетов за химочищенную воду" разъяснено, что расходы энергоснабжающей организации на приобретение химочищенной воды принимаются по ценам покупки воды и расходам на ее химическую очистку по указанным в договорах ценам.

Таким образом, Методические указания с учетом разъяснений, изложенных в Информационном письме, предусматривают необходимость включения в тариф на производство и передачу тепловой энергии лишь стоимость химочищенной воды для производства планового объема тепловой энергии и воды, необходимой для обеспечения технологического процесса (неизбежные потери воды в сети).

На основании п. 60 Методических указаний расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Таким образом, потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь.

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 поставка предприятиями тепловой энергии осуществляется по двум видам систем теплоснабжения: закрытой и открытой.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что теплоснабжение  жилых домов по ул. Народная, 81; ул. Новая Заря, 33а; ул. Новая Заря, 40, Учительская 24/1 осуществляется в отопительный сезон по закрытой схеме, а в межотопительный сезон по открытой системе теплоснабжения, что подтверждается приложением №1-26 к соглашению №13 от 23.05.2007 года, письмом ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» о проведении капитального ремонта магистральных тепловых сетей участка Красногорского вывода ТЭЦ-4,  и переключении жилых домов на открытую систему водоснабжения (л.д. , 21-24, 133 т.1, 15-16 т.2).

В открытой водяной системе теплоснабжения сетевая вода или ее часть используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителей в горячей воде. В данном