Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по делу n А45-4304/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

назначения хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 10 Федерального закона 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением пункта 4.

Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 ЗК РФ, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи                         (пункт 2).

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Заинтересованным лицом не представлено доказательств соблюдения установленного земельным законодательством порядка.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 24.12.2012 на испрашиваемом земельном участке отсутствуют сформированные и поставленные на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости земельные участки.

Учитывая изложенное апелляционный суд отклоняет довод заявителя жалобы о невозможности предоставления доказательств соблюдения установленного порядка в связи с тем, что муниципальное казенное предприятие Новосибирского района Новосибирской области «Земельное бюро» просило предоставить земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, а не аренды.

В силу пункта 1 части 3 статьи 1 Федерального закона 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельного участка.

В заявлении муниципального казенного предприятия Новосибирского района Новосибирской области «Земельное бюро» указано на то, что земельный участок необходим, как для развития сельскохозяйственного производства, так и для осуществления градостроительной деятельности, что не соответствует целевому использованию земли для осуществления сельскохозяйственного использования.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории 54:19:062501, у Администрации Новосибирского района Новосибирской области имелась возможность предоставления земельного участка, как заявителю для ведения садоводства, так и муниципальному казенному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Земельное бюро» для ведения сельскохозяйственной деятельности, поскольку заявитель испрашивал только часть земельного участка в размере примерно 24 га.

При изложенных обстоятельствах отказ Администрации Новосибирского района Новосибирской области в предоставлении испрашиваемого земельного участка правомерно признан судом первой инстанции незаконным.

Довод заявителя о нарушении прав и интересов лица, не привлеченного к участию в деле – муниципального казенного предприятия Новосибирского района Новосибирской области «Земельного бюро», отклоняется как несостоятельный.

Таким образом, арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и апелляционным судом отклоняются.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

                                             

Решение Арбитражного суда Новосибирской области  от 02 июля 2013 года по делу                           № А45-4304/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                               Н. В. Марченко

Судьи                                                                                                             И. И. Бородулина

                                                                                                                        О. А. Скачкова