Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу n А45-7443/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № А45-7443/2013

11 сентября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2013 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующий   Колупаева Л. А.

судьи: Журавлева В.А.,  Ходырева Л.Е. 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Романовой Ю.А.

без использования  средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя:  без участия (извещен);

от заинтересованного   лица: без участия (извещено);

рассмотрев в судебном заседании  апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.06.2013

по делу № А45-7443/2013 (судья Полякова В.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лига-торг»,

г.Новосибирск (ОГРН 1025402491652)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

о признании незаконным решения (сообщение от 19.04.2013 № 01/129/2013-249),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лига-торг» (далее – ООО «Лига-торг», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление, Росрееестр, апеллянт) об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.06.2013 заявленные требования удовлетворены - решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – здание гаража общей площадью 176, 1 кв. м, расположенное  по адресу: город Новосибирск, Дзержинский район, улица Есенина, инвентарный номер (согласно технического паспорта) объекта 50:401:364:001080850:0001 (сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.04.2013 № 01/129/2013-249) признано незаконным и отменено. Суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав общества путём государственной регистрации перехода права собственности ООО «Лига-торг» на объект недвижимого имущества – здание гаража площадью 176, 1 кв. м, расположенный по адресу: город Новосибирск, Дзержинский район, улица Есенина, инвентарный номер объекта 50:401:364:001080850:0001.

Не согласившись с указанным решением, Управление обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что государственная регистрация прав на объект недвижимости, который не поставлен на кадастровый учет, невозможна в силу прямого указания закона.

Подробно доводы Управления изложены в тексте апелляционной жалобы.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. По мнению истца, решение суда законно и обоснованно.

Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

Письменный отзыв, в порядке статьи 262 АПК РФ, приобщен судебной коллегией  к материалам дела.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.02.2004 между открытым акционерным обществом «Новосибирскметрострой» и обществом с ограниченной ответственностью «Лига-торг» был заключён договор купли-продажи недвижимого имущества.

Предметом договора стало приобретение обществом с ограниченной ответственностью «Лига-торг» в собственность гаража бетонного, расположенного по адресу: город Новосибирск, придомовая территория, ограниченная жилыми домами № 10, № 10/1, № 10/3, расположенными по улице Есенина, принадлежащего на праве собственности открытому акционерному обществу «Новосибирскметрострой».

Актом приёма-передачи имущества от 17.02.2004 гараж бетонный передан покупателю. Оплата по договору произведена полностью посредством взаимозачёта.

Право собственности открытого акционерного общества «Новосибирскметрострой» на объект недвижимости - гараж бетонный подтверждается актом № 19 приёмки-передачи документации приватизируемого предприятия акционерное общество управление строительства «Новосибирскметрострой» от 23.02.1993, актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, планом приватизации управления строительством Новосибирского метрополитена от 25.03.1993.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.05.2005 по делу № А45-3093/04-СБ/ЗО в отношении открытого акционерного общества «Новосибирскметрострой» было завершено конкурсное производство.

24.11.2005 в единый государственный реестр юридических лиц в отношении открытого акционерного общества «Новосибирскметрострой» внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией, о чём свидетельствуют данные общедоступного информационного интернет ресурса Федеральной налоговой службы.

28.02.2013 обществом с ограниченной ответственностью «Лига-торг» для государственной регистрации права собственности на здание гаража общей площадью 176, 1 кв. м, расположенного по адресу: город Новосибирск, Дзержинский район, улица Есенина, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области были представлены следующие документы:

 - заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от общества с ограниченной ответственностью «Лига-торг»;

 - технический паспорт здания гаража инвентарный номер 50:401:364:001080850:0001;

 - акт приёма-передачи документации приватизируемого предприятия от 23.02.1993 № 19;

 - план приватизации управления строительством «Новосибирскметрострой» от 25.03.1993;

 - акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992;

 - договор купли-продажи недвижимого имущества от 17.02.2004;

 - акт приёма-передачи имущества от 17.02.2004.

Сообщением от 19.04.2013 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Полагая, что Управлением вынесен незаконный отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, общество обратилось с соответствующим  заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что продавец имущества (ОАО «Новосибирскметрострой») был ликвидирован, в связи с чем,  не имеется возможности представить заявления продавца о регистрации права собственности на сооружение, обществом с ограниченной ответственностью «Лига-торг» исполнена в полном объёме обязанность по представлению на государственную регистрацию всех требуемых документов.

Седьмой арбитражный апелляционный суд, рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ,  не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 АПК РФ.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации, согласно абзацам 4, 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Исходя из статей 131, 223, 551 ГК РФ, статьи 16 Закона о государственной регистрации переход к покупателю права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации на основании заявлений сторон договора.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, в случае ликвидации продавца покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ. При рассмотрении такого требования покупателя суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

Таким образом, как следует из данного разъяснения, в случае ликвидации продавца до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по исполненному договору купли-продажи для защиты своих прав может обратиться с требованиями, подлежащими рассмотрению не в исковом порядке, а по правилам главы 24 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Лига-торг», обращаясь в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на сооружение, представило в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи имущества от 17.02.2004, заключенный между ООО «Лига-торг» и ОАО «Новосибирскметрострой».

Судом установлено, что в отношении ОАО «Новосибирскметрострой» было завершено конкурсное производство.

Спорный договор купли-продажи  от 17.02.2004 заключен до ликвидации продавца.

Факт отсутствия государственной регистрации ранее возникшего права ОАО «Новосибирскметрострой»  на спорное имущество также не препятствует регистрации перехода этого права к ООО  «Лига-Торг»  на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Следовательно, лицо, ставшее собственником недвижимого имущества до введения в действие Закона, вправе реализовывать свои правомочия независимо от государственной регистрации его прав в порядке, установленном Законом. Отсутствие государственной регистрации ранее возникшего права на недвижимое имущество не свидетельствует о незаконности сделки по отчуждению этого имущества, соответственно, такая сделка порождает правовые последствия, на которые была направлена, независимо от наличия государственной регистрации такого права.

Статьями 165 и 551   ГК РФ установлено, что в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 27.05.2003 № 1069/03, в случае ликвидации одной из сторон сделки на момент подачи заявления о регистрации государственная регистрация сделки или перехода права собственности производится на основании решения суда по аналогии со статьями 165 и 551 ГК РФ. При этом суд должен оценить все имеющиеся документы, относящиеся к предмету сделки и спора.

Приобретение права собственности на имущество по договору купли-продажи относится к вторичным способам приобретения права собственности. Покупатель имущества может быть признан действующим разумно и добросовестным, если при заключении договора он убедился, что продавец обладает полномочиями по отчуждению имущества.

Как усматривается из материалов дела, спорное имущество приобретено заявителем по договору купли-продажи, не признанному недействительным и никем не оспоренному.

Имущество находится в фактическом владении общества, добросовестно его приобретшего. Каких-либо споров относительно принадлежности указанного имущества не имеется.

С учетом изложенного, отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на спорное имущество не влияет на законность перехода права собственности на него к заявителю.

Вместе с тем, ранее уже было определено, что одним из оснований для отказа ООО «Лига-торг» в государственной регистрации права собственности на сооружение явился факт непредставления на государственную регистрацию кадастрового паспорта.

При этом, данное основание, вопреки выводам суда первой инстанции, является самостоятельным, то есть не зависящим от наличия (отсутствия) иных оснований для отказа в государственной регистрации права - как уже было указано, непредставление документов, необходимых в соответствии Законом о государственной регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации права (статья 20).

Согласно пункту 10 статьи 33 Закона о государственной регистрации после 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления