Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2013 по делу n А45-25193/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                              Дело № А45-25193/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2013 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С.В.

судей Колупаевой Л. А., Ходыревой Л. Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаст Е. В.

с использованием средств аудиозаписи

при участии: Горбатовского Р. Р. по дов. от 27.08.2013, Шеиной С. А. по дов. от 09.01.2013, Аббасовой И. Р. по дов. от 04.02.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интехком» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.07.2013 по делу № А45-25193/2012 (судья Юшина В. Н.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интехком» (ИНН 5403167442, ОГРН 1045401298733), г. Новосибирск, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска, Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Интехком» (далее – ООО «Интехком», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее – ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска, Инспекция) № 492 от 11.04.2012 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 349 953 руб. и к Управлению Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области (далее – УФНС России по Новосибирской области, Управление) о признании недействительным решения № 295 от 19.06.2012 по апелляционной жалобе на решение налоговой инспекции.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.07.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Интехком» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование поданной апелляционной жалобы общество указывает, что Инспекцией неправомерно отказано в возмещении НДС по услугам по предоставлению в пользование транспортных средств-вагонов от ООО «АвтоТоргСервис», ООО «АвтоТехИнвест», ЗАО «РТТ» и ЗАО «Евросиб СПб-транспортные системы», поскольку предоставление в пользование вагонов не является оказанием услуг по организации перевозки и сопровождению грузов и не относятся к работам (услугам), указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 164 НК РФ – подача вагонов осуществлялась по единоразовой заявке, без указания груза, а также без указания всех маршрутов, по которому двигались вагоны.

Судом не учтен тот факт, полагает общество, что вагоны подавались по заявке с указанием станции подачи вагонов, но не дальнейшего следования, собственники вагонов не знали маршрут следования,; ООО «Интехком» организует перевозочные процессы, планируя движение вагонов, уплачивало фиксированную ставку собственнику в сутки, собственники не несли расходы по оформлению и оплате тарифов.

ООО «Интехком» также не соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что именно исполнитель был обязан выставить счет-фактуру с указанием надлежащей налоговой ставки – 0%, поскольку именно ООО «Интехком» участвует в перевозочном процессе и находится в непосредственной связи с контрагентом, являясь при этом оператором и исполнителем.

Более подробно доводы ООО «Интехком» изложены в апелляционной жалобе.

ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска в представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с ее доводами и просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

Дополнительно поясняет, что позиция Инспекции о применении нулевой ставки налога на добавленную стоимость в отношении услуг по подаче вагонов соответствует требованиям налогового законодательства, налоговым органом правомерно произведен отказ ООО «Интехком» в применении налоговых вычетов НДС за 3 квартал 2011 года в размере 349 953 руб.

Доводы налогового органа изложены в отзыве на апелляционную жалобу и представленных в судебное заседание суда апелляционной инстанции письменных пояснениях по вопросу расчета сумм НДС, отказанного в возмещении.

УФНС России по Новосибирской области также представило в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на законность и обоснованность судебного акта, просит оставить апелляционную жалобу общества без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 01.10.2013 представитель ООО «Интехком» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении; представители Инспекции и Управления поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании был объявлен перерыв до 07.10.2013.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании суда апелляционной инстанции 07.10.2013 поддержали свои доводы.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов, письменных пояснений, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.  

Как следует из материалов дела, ООО «Интехком» представило в ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2011 года, по которой заявлено возмещение НДС в размере 776 364 руб., применена налоговая ставка 0 процентов в отношении операций по реализации услуг по международной перевозке товаров в размере 6 176 780 руб. и налоговые вычеты по данному основанию в размере 368 497 руб.

Наряду с документами, подтверждающими обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов, налогоплательщик представил в налоговый орган документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 172 НК РФ.

ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, в ходе которой подтверждена сумма, заявленная к возмещению НДС в размере 310 626 руб.

Налоговым органом вынесены решения от 26.01.2012 № 4 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению; от 11.04.2012 № 492 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; № 14 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению; от 26.01.2012 № 1 о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

На основании вынесенных решений о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, подтверждено возмещение НДС всего в размере 310 626 руб., в том числе по решению от 26.01.2012 № 4 в размере 239 932 руб., по решению от 11.04.2012 № 1 в размере 70 694 руб.

В соответствии с оспариваемыми решениями от 11.04.2012 № 492 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, № 14 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, отказано в возмещении НДС в сумме 465 738 руб.

Основанием для вынесения решений от 11.04.2012 № 492 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и № 14 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, явились установленные налоговым органом факты необоснованного, в нарушение положений пункта 2 статьи 171 и пункта 1 статьи 172 НК РФ, отнесения к вычету сумм НДС, исчисленных по ставке 18% при приобретении услуг по предоставлению железнодорожных вагонов для осуществления международных перевозок (349 953 руб.), а также необоснованное заявление налогового вычета в связи с приобретением услуг на основании осуществления авансового платежа по договору лизинга (115 785 руб.).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области от 19.06.2012 № 295 апелляционная жалоба налогоплательщика на решения налогового органа оставлена без удовлетворения, решения налогового органа - утверждены.

ООО «Интехком», не согласившись с решением Инспекции № 492 от 11.04.2012 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 349 953 руб., с  решением Управления № 295 от 19.06.2012 по апелляционной жалобе на решение Инспекции, обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании данных решений недействительными.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из законности и обоснованности принятых налоговыми органами решений.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 143 НК РФ ООО «Интехком» является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Как следует из материалов дела, между экспедитором ООО «Интехком» и заказчиками: ООО «Алтай-Форест» по договору от 20.05.2011; ООО «Региональный бизнес» по договору №2 от 25.03.2011; ООО «Юнити-Трейд» по договору №59 от 11.08.2011; ООО «Форэкс» по договору №41 от 20.07.2011; ООО «Леспромтранс» по договору №26 от 23.06.2011; ЗАО «Велес» по договору №30 от 29.06.2011; ООО «Ангара-Сервис» по договору №13 от 19.04.2011; ООО «Старт» по договору №53 от 04.08.2011; ОАО «Чунский лесопромышленный комбинат» по договору №24 от 11.05.2011; ООО «Феррум» по договору №37 от 15.07.2011; ООО «Торговый Дом Феррус» по договору №1 от 18.01.2011 возникли правоотношения по транспортно-экспедиционным услугам.

По условиям  договоров ООО «Интехком» приняло на себя обязательство оказать заказчикам транспортно-экспедиционные услуги по организации перевозок грузов заказчика по железнодорожным дорогам Российской Федерации и стран СНГ, в том числе вывозимых в таможенном режиме экспорта за пределы Российской Федерации и стран СНГ, ввозимых на территорию Российской Федерации и стран СНГ.

Для исполнения данных договоров ООО «Интехком», выступая в качестве принципала, заключило с  ООО «АлтайЭкспортИмпорт» (агент)  агентский договор от 18.03.2011 № 2 (л.д. 40-43 т. 1), по условиям которого агент обязуется совершать в интересах принципала операции по таможенному оформлению товаров, транспортных средств; совершать предварительные операции, предшествующие основному таможенному оформлению; предоставлять принципалу информационные и консультационные услуги по вопросам таможенного законодательства РФ; заключать договоры на перевозку грузов от имени и за счет средств принципала.

В свою очередь  ООО «АлтайЭкспортИмпорт» во исполнение условий агентского договора, выступая в качестве заказчика, заключило договоры с поставщиками подвижного состава (далее также – собственники вагонов):

- с ООО «АвтоТоргСервис» от 14.03.2011 № 14/03/11-1 (л.д.44-47 т. 1), с ЗАО «РТТ» от 15.06.2011 № 150611-23В (л.д. 55-58 т. 1) об оказании услуг, по условиям которых указанные исполнители организуют подачу железнодорожного подвижного состава на согласованные станции и в согласованные сроки;

-    с ООО «АвтоТехИнвест» (исполнитель) от 04.08.2011 № 007/11 (л.д. 48-54 т. 1), по условиям которого исполнитель оказывает услуги по предоставлению собственного или арендованного железнодорожного подвижного состава для перевозки грузов заказчика при внутригосударственном сообщении, международных перевозок, перевозки по территории России экспортируемого груза и перевозок грузов, помещенных под таможенную процедуру, таможенного транзита при перевозке иностранных грузов от таможенного органа в месте прибытия на территории РФ до таможенного органа в месте убытия с территории РФ; количество предоставляемых вагонов, период перевозки, наименование станций отправления и назначения, стоимость услуг исполнителя, сроки и порядок расчетов сторонами определяется в заявка, поданных в порядке, определенном пунктом 2.1 вышеназванного договора;

-    с ООО «Евросиб СПб - транспортные системы» (исполнитель) от 01.06.2011 № 15406 (л.д. 59-63 т. 1), на оказание услуг по предоставлению вагонов в аренду, согласно которому арендодатель передает во временное пользование вагоны, имеющие сетевые номера и принадлежащие арендодателю на праве собственности или ином законном основании, либо привлеченные на основании договоров с третьими лицами; количество вагонов устанавливается в Перечнях приема-передачи вагонов, по окончании действия договора арендатор обязан вернуть вагоны в том же техническом состоянии, в котором получил, очищенные от остатков грузов.

В соответствии с этими договорами исполнители взяли на себя обязательства предоставить заказчику по его заявке подвижной состав для доставки грузов.

Подвижной состав, предоставленный указанными организациями – собственниками, использовался для осуществления перевозок в рамках договоров ООО «Интехком» с заказчиками по организации транспортно-экспедиционных услуг, в том числе при перевозке товаров, вывозимых в таможенном режиме экспорта за пределы   РФ.

В рамках исполнения агентского договора от 18.03.2011 № 2 составлены отчеты агента, акты оказанных услуг агентом (ООО «АлтайЭкспортИмпорт»), в соответствии с которыми агент оказал принципалу (ООО «Интехком») услуги по предоставлению вагонов для доставки груза на экспорт; поставщиками услуг указаны ООО «АлтайЭкспортИмпорт», ООО «АвтоТехИнвест», ООО «АвтоТоргСервис», ЗАО «Евросиб СПб - транспортные системы», ЗАО «РТТ». При этом в актах об оказании услуг указаны номера вагонов (контейнеров), следующих на экспорт.

ООО «АвтоТехИнвест», ООО «АвтоТоргСервис», ЗАО «Евросиб СПб -транспортные системы», ЗАО «РТТ» выставляли в адрес ООО «АлтайЭкспортИмпорт» счета-фактуры от 31.07.20011