Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А45-14305/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при принятии решения по делу об административном правонарушении, а также об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли сроки, установленные частями 1, 3 статьи 4.5 Кодекса.

Данные сроки не подлежат восстановлению, поэтому суд, в случае их пропуска, принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что правонарушение совершено период с 20.09.2012 г. по 20.06.2013 г.

Эксплуатация газопровода Обществом в более поздний период, и, соответственно, нарушения требований закона о лицензировании, административным органом не устанавливалось и  Обществу не вменяется, как и не ставится вопроса о длящемся правонарушении.

Согласно материалам административного производства, последний день административного правонарушения административным органом определен 20.06.2013 г.

Заявление в арбитражный суд подано 12.08.2013 г., судебный акт о привлечении Общества к административной ответственности принят 11.10.2013 г. (резолютивная часть 07.10.2013 г.), то есть на  момент вынесения судом первой инстанции решения истек трехмесячный срок давности привлечения к административный ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, что исключает возможность привлечения  Общества  к ответственности.

При изложенных обстоятельствах, решение суда принято с нарушением норм процессуального и  материального права, что является основанием, предусмотренным статьей 270 АПК РФ, для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269,  статьей 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Новосибирской области  от  11 октября 2013 года  по делу № А45-14305/2013  отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Техногаз» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Председательствующий                                                                      В.А. Журавлева

Судьи                                                                                                  Н.А. Усанина

С.Н. Хайкина