Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n А03-6367/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

5 т.

Пассажирские автобусы в зависимости от их веса относятся к категории «М2» или «МЗ». Таким образом, «М2» и «М3» соответствуют категории D, о чем в паспорте транспортного средства в графе 4 делается отметка.

Как следует из представленных участником конкурса – Матусовичем Ю.П. документов, его транспортные средства соответствуют категории «М3», о чем имеется специальная отметка в соответствующем документе, спорные транспортные средства относятся к автобусам малого класса, так как их длинна не превышает 8 метров.

Следовательно, апелляционная жалоба в указанной части не соответствуют обстоятельствам дела и не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 16  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 5 закона Алтайского края от 12.09.2007 № 91-ЗС «Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае» организация транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах осуществляется администрацией муниципального образования.

Частью 4 статьи 5 указанного закона Алтайского края предусмотрено, что право осуществления перевозок по каждому установленному в соответствии с настоящим Законом маршруту предоставляется перевозчику на основании конкурсного отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Организационные и контролирующие функции органов местного самоуправления реализуются, в том числе, посредством издания муниципальных правовых актов.

Во исполнение названных полномочий по организации транспортного обслуживания Думой г. Бийска принято решение от 25.08.2009 № 98 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории города Бийска».

Пунктом 9 раздела 3.1. Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории города Бийска, утвержденных решением Думы г. Бийска от 25.08.2009 № 98, предусмотрено, что организатором транспортного обслуживания населения в городе Бийске является Администрация города.

В перечень функций по организации транспортного обслуживания населения входят, в том числе, разработка конкурсной документации для проведения конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на основе договоров по муниципальной маршрутной сети, информирование перевозчиков о проведении конкурсов, проведение указанных конкурсов (подпункт «б» пункта 10 раздела 3.1. Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории города Бийска).

Пунктами 11, 12 раздела 3.2. Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории города Бийска, утвержденных решением Думы г. Бийска от 25.08.2009 № 98, предусмотрено, что с целью отбора перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и комфортные условия перевозки пассажиров, укрепления транспортной дисциплины в организациях и среди индивидуальных предпринимателей, удовлетворения потребностей населения города в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров Администрация города не реже 1 раза в 3 года проводит конкурс на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом по муниципальной маршрутной сети, с последующим заключением договоров с победителями конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автобусами по муниципальной маршрутной сети города Бийска. Порядок проведения конкурса определяется Администрацией города Бийска.

Таким образом, постановление от 27.04.2010 № 944 издано в рамках компетенции Администрации г. Бийска.

Иные доводы предпринимателя, в том числе о нарушении 30-дневного срока подачи заявок, нарушении конкуренции, являлись предметом детального исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, с которой апелляционный суд соглашается.

Таким образом, апелляционный суд считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют. Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и апелляционным судом отклоняются.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Алтайского края и не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.09.2013 по делу № А03-6367/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.        

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.            

Председательствующий                                                     Л.И. Жданова

Судьи                                                                                   О.Ю. Киреева

Е.Г. Шатохина