Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 по делу n А45-14301/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело № А45-14301/2013

21 декабря 2013 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2013 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

Судей  Музыкантовой М.Х., Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Орловой Е.В. без использования средств аудиозаписи

при участии: без участия,

рассмотрев  в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Новосибирска

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 10.10.2013 по делу№ А45-14301/2013 (судья Абаимова Т.В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Блок», г. Новосибирск (ИНН 5407251462 ОГРН 1035403199237)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Новосибирска, г. Новосибирск

о признании недействительным решения

У С Т А Н О В И Л:

 Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Блок» (далее – заявитель, ООО «УК «Блок», общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Новосибирска (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 17.06.2013№ 064 002 13 ВД 0042789, обязании Пенсионный фонд отозвать от дальнейшего исполнения инкассовые поручения от 17.06.2013 № 06400270159173 на сумму 45 694 рубля 28 копеек, от 17.06.2013 № 06400270159174  на сумму 11 581 рубль 04 копейки, от 17.06.2013 № 06400270159175 на сумму 68 085 рублей 85 копеек, от 17.06.2013 № 06400270159176 на сумму 7 880 рублей 07 копеек; о признании незаконными действий Пенсионного фонда по бесспорному взысканию с расчетного счета ООО «УК «Блок» денежных средств в размере 15 587 рублей 30 копеек, обязании Пенсионный фонд возвратить на расчетный счет общества денежные средства в размере 15 587 рублей 30 копеек и отозвать от последующего исполнения инкассовое поручение от 07.05.2013 № 06400270115480 на сумму 256 353 рубля 11 копеек.

Решением от 10.10.2013 Арбитражного суда Новосибирской области требования общества удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд, ссылаясь на нарушение норм материального, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы жалобы мотивированы тем, что решение Пенсионного фонда от 18.03.2013 № 064002 13 ВД 0016815 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов  за счет денежных средств плательщика было вынесено в соответствии  с действующим законодательством и  в период, когда единственным участником общества  еще не было объявлено о ликвидации общества. На дату предъявления инкассового от 07.05.2013 Пенсионный фонд не располагал информацией  о ликвидации ООО «УК «Блок»,  в связи с чем считает, что вправе принимать меры по принудительному взысканию задолженности с ликвидируемой организации.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В представленном до начала судебного заседания отзыве общество просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу Пенсионного фонда - без удовлетворения.  

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. От Пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 2 и 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 20.03.2003 ООО «УК «Блок» было зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области за основным государственным регистрационным номером 2135476451416.

21.03.2013 года  единственным участником  было принято решение о ликвидации предприятия.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 01.04.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что юридическое лицо находится в стадии ликвидации.

В связи с наличием у ООО «УК «Блок» неисполненных обязанностей по уплате страховых взносов, в адрес общества было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.02.2013 № 06400240057289 на общую сумму 430 478,72 за период 4 квартал 2012 года, срок его исполнения установлен 16.03.2013.

Неисполнение ООО «УК «Блок»  в установленный срок вышеуказанных требований явилось основанием для принятия пенсионным фондом решения от 18.03.2013 № 064 002 13 ВД 0016815 о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках,  на основании которого в ФАКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Новосибирский», направлено инкассовое поручение от 07.05.2013 № 06400270115480 на общую сумму 256 353 рубля 11 копеек, на основании которого со счета общества были списаны 15 587 рублей 30 копеек.

Впоследствии, в связи с неисполнением требования от 23.05.2013 № 06400240113553 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке, 17.06.2013 Пенсионным фондом принято решение о взыскании с ООО «УК «Блок» недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 064 002 13 ВД 0042789 в общей сумме 357 882 рубля 58 копеек, на расчетный счет заявителя выставлены инкассовые поручения от 17.06.2013 № 06400270159173 на сумму 45 694 рубля 28 копеек, от 17.06.2013 № 06400270159174 на сумму 11 581 рубль 04 копейки, от 17.06.2013 № 06400270159175 на сумму 68 085 рублей 85 копеек, от 17.06.2013 № 06400270159176  на сумму 7 880 рублей 07 копеек. 

Полагая, что в связи с принятием решения о добровольной ликвидации вышеуказанные инкассовые поручения не подлежат исполнению, ООО «УК «Блок» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, указав на то, что предусмотренный статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого общества исключает возможность их принудительного взыскания.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации, Пенсионный фонд не вправе производить принудительное взыскание страховых взносов, пеней и штрафов; взыскание задолженности может производиться только в порядке, предусмотренном  статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «УК «Блок»  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или ИП в банках.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с расчетного счета общества Пенсионным фондом списаны в уплату страховых взносов денежные средства на общую сумму – 15 587 рублей 30 копеек (по решению о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика в банке от 18.03.2013 № 064 002 13 ВД 0016815).

Вместе с тем судом установлено и подтверждается материалами дела, что в порядке статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, 21.03.2013 единственным участником ООО «УК «Блок»  принято решение о ликвидации. Ликвидатором ООО «УК «Блок»  назначена Косикова Е.Д.

Порядок ликвидации юридического лица определен статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторов составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

01.04.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о принятии решения о ликвидации общества, формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора. Сообщение о ликвидации должника опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 (426) от 30.04.2013 номер 17.

В соответствии с пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации  выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации  погашается в третью очередь.

Согласно указанным нормам законодательства расчеты ликвидируемого лица по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды производятся ликвидационной комиссией в третью очередь после окончания срока для предъявления требований кредиторами и составления промежуточного ликвидационного баланса.

Как правильно установил суд первой инстанции, что из указанных норм права не усматривается возможности применения кредиторами ликвидируемой организации, в частности Пенсионным фондом, иного порядка и очередности удовлетворения своих требований. Закон не предусматривает исключения для Пенсионного фонда.

Следовательно, в период нахождения налогоплательщика-организации в стадии ликвидации Пенсионный фонд не вправе производить действия по принудительному взысканию страховых взносов, пеней, штрафов путем принятия решений о взыскании за счет денежных средства общества в банке, соответственно выставления инкассовых поручений на их списание, а также обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Довод Пенсионного фонда в апелляционной жалобе на тот факт, что решение о взыскании за счет денежных средств страхователя в банке от 18.03.2013 № 064 002 13 ВД 0016815 на общую сумму 256 353 рубля 11 копеек, инкассовое поручение  вынесены до даты, когда Пенсионному фонду стало известно о ликвидации общества (20.05.2013), отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

Судом первой инстанции установлено, что денежные средства по данному инкассовому поручению от 07.05.2013 списаны банком 14.05.2013, то есть после принятия решения о ликвидации ООО «УК «Блок», что противоречит положениям статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации  и влечет нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов.

При этом суд первой инстанции правильно исходил из того, что Пенсионный фонд, имея информацию о нахождении ООО «УК «Блок» в стадии ликвидации, должен был отозвать выставленные им инкассовые поручения, так как данное действие способствовало бы восстановлению нарушенного права общества. Более того, законодательство не содержит запрет для Пенсионного фонда по отзыву выставленных в банк инкассовых поручений.

Довод заинтересованного лица о неизвещении его о факте ликвидации общества несостоятелен, поскольку сообщение о ликвидации должника опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 30.04.2013.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации приоритет имеют нормы статьи Гражданского кодекса Российской Федерации  и факт государственной регистрации начала ликвидации должника.

Довод Пенсионного фонда о том, что страховые взносы и пени, за неуплату которых фондом приняты решения и были списаны денежные средства, относятся к текущей задолженности, материалами дела не подтверждается, поскольку заинтересованным лицом в нарушение положений части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не представлено суду соответствующих доказательств.

Кроме того, отклоняя  ссылку заявителя жалобы в указанной части, суд апелляционной инстанции исходит из того,