Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А27-10966/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от друга процедуры.

Несоблюдение этой процедуры либо ее ненадлежащее исполнение безусловным образом влияет на оценку законности самого взыскания, поскольку законность взыскания связана не только с наличием неисполненной обязанности по уплате задолженности, но и с законностью процедур взыскания, применяемых контрольным органом.

Поскольку обязательное процедурное решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках принято не было, то у Пенсионного фонда не имелось законных оснований для перехода к следующей стадии принудительного взыскания за счет иного имущества страхователя.

При этом представленные в материалы дела справка Пенсионного фонда об отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов и сообщение банка о закрытии заявителем 24.09.2012 счета в филиале ОАО «Уралсиб» не исключает необходимости соблюдения заинтересованным лицом законодательно установленной процедуры по принудительному взысканию пеней и штрафов во внесудебном порядке, не свидетельствует о соблюдении заинтересованным лицом названной процедуры.

Кроме того, содержащаяся в этой справке информация об отсутствии сведений о счетах в территориальном органе пенсионного фонда, не может рассматриваться как подтверждающая факт соблюдения Пенсионным фондом процедуры принудительного взыскания недоимки и пеней по страховым взносам.

Из справки следует, что на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ)/Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученной из регистрирующего органа, информация о счетах плательщика Шевченко Владимира Ивановича в территориальном органе Пенсионного фонда отсутствует.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 01.01.2011 года утратил силу подпункт «р» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусматривающий наличие в ЕГРИП сведений о банковских счетах.

Таким образом, в настоящее время выписка из ЕГРИП источником сведений о счетах плательщика взносов не является.

Вместе с тем отсутствие у Пенсионного фонда информации об открытых расчетных счетах предпринимателя не свидетельствует о наличии у контролирующего органа законных оснований для перехода к стадии принудительного взыскания за счет иного имущества плательщика страховых взносов без соблюдения положений пунктов 4 - 6 статьи 19 Закона № 212-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у Пенсионного фонда не имелось законных оснований для перехода к следующей стадии принудительного взыскания за счет иного имущества страхователя.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Пенсионным фондом не доказано наличие оснований для принятия оспариваемого постановления о взыскании задолженности за счет имущества предпринимателя в порядке статьи 20 Закона № 212-ФЗ без вынесения решений об обращении взыскания на денежные средства страхователя. Нарушение Пенсионным фондом порядка последовательного взыскания задолженности по страховым взносам влечет признание принятого с нарушением норм действующего законодательства постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 08.04.2013 № 05200790016249 недействительными.

Доводы Пенсионного фонда о пропуске предпринимателем срока на обжалование оспариваемого постановления судом апелляционной инстанции отклоняются как необоснованные, поскольку не представлено доказательств направления постановления  от 08.04.2013 № 05200790016249 в адрес предпринимателя.

Таким образом, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены в  обжалуемой части решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь пунктом 1  статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

        Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2013 года по делу №А27-10966/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области   - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                     И.И. Бородулина

Судьи:                                                                                                    В.А. Журавлева

Н.А. Усанина