Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 по делу n А45-19800/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

применении фото - и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото - и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу (часть 5). Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми.

Частью 6 этой статьи определено, что в случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.

По результатам осмотра принадлежащих предпринимателю помещений (территорий) составлялся протокол осмотра в соответствии с требованиями статьи 27.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 25.7 КоАП РФ, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу автомобиля для установления наличия либо отсутствия специальных предметов снаряжения с участием понятых, в порядке статьи 27.8 КоАП РФ административным органом не составлялся.

Кроме того, фотографии, представленные административным органом в качестве доказательства совершения Обществом административного правонарушения, не могут  быть признаны отвечающим принципам относимости и допустимости (статьи 67, 68 АПК РФ), поскольку не содержит информации о соблюдении порядка получения доказательства, предусмотренного частью 5 статьи 27.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление о привлечении к административной ответственности от 26.02.2013 года 54 ЮП № 002059 основанное на недопустимых доказательствах, с учетом несоблюдения лицом, составившим протокол об административном правонарушении проведения осмотра в целях выявления административного правонарушения, не может быть признан надлежащим доказательством факта совершения правонарушения.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о несоблюдении административным органом прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Бесспорная и своевременная осведомленность лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении является главным доказательством реального обеспечения ему гарантий защиты и одним из доказательств законности оспариваемого постановления.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств принятия административным органом каких-либо мер к извещению Общества о дате и времени рассмотрения   дела об административном правонарушении. Протокол, содержащий сведения о времени и месте рассмотрения дела, направлен административным органом обществу почтой 18.02.2013 г. и получен заявителем 09.03.2013 г., уже после рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Общества о признании незаконным и отмене постановления Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел России по г. Новосибирску от 26.02.2013 года 54 ЮП № 002059.

Доводы заявителя, аналогичные доводам, приводимым в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана основанная на материалах дела оценка, оснований для пересмотра которой у апелляционного суда не имеется.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь  статьей 156, пунктом 1  статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение   Арбитражного  суда   Новосибирской области   от 17.12.2013 года по делу

№ А45-19800/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано в  кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

 Председательствующий                                                                  М.Х. Музыкантова

                                   Судьи :                                                                      Л.А. Колупаева

А.Л. Полосин