Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 по делу n А67-6928/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по адресам: г. Томск, ЛПК 2-ой поселок, д. 111, стр.2, 4, 5 с возложением на ООО «СК «Афины» обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности арендатором.

Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями директора ООО «Верхнекетский ЛПК» Мануйлова В. Ю. от 30.10.2013, показаниями Мануйлова В. Ю., данными 10.01.2014 в судебном заседании в качестве свидетеля, протоколами об административных правонарушениях от 17.10.2013 № 226, № 227, № 228 и не опровергнуты административным органом.

По условиям договора аренды ООО «СК «Афина» обязалось нести все расходы по содержанию помещений, нести ответственность за противопожарное состояние с назначением ответственного должностного лица, оборудовать помещения противопожарной сигнализацией, средствами пожаротушения и при необходимости автоматической системой пожаротушения, укомплектовать помещения противопожарным инвентарем, соблюдать правила пожарной безопасности.

Ссылка административного органа на запрещение Обществу осуществлять сделки с недвижимым имуществом судом апелляционной инстанции не принимается.

Указанное административным органом обстоятельство свидетельствует лишь о несоблюдении Обществом установленных запретов и не опровергает факта сдачи Обществом недвижимого имущества в аренду ООО «СК «Афина».

Учитывая фактическую эксплуатацию ООО «СК «Афина» проверенных административным органом объектов, принятие ООО «СК «Афина» на себя обязательств по соблюдению требований пожарной безопасности в полном объеме, не использование собственником – ООО «Верхнекетский ЛПК» принадлежащих ему объектов недвижимости, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что субъектом ответственности за выявленные нарушения в настоящем случае должен выступать арендатор – ООО «СК «Афина».

Доказательств, опровергающих данный вывод, а также доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются результатом действий (бездействия) ООО «Верхнекетский ЛПК», административным органом не представлено.

При этом арбитражный апелляционный суд учитывает, что до рассмотрения дела об административном правонарушении ОНД Ленинского района г. Томска располагало сведениями о том, что ООО «Верхнекетский ЛПК», являясь собственником помещений, не эксплуатирует их, передало в аренду ООО «СК «Афины».

Однако административным органом фактически проигнорировано данное обстоятельство.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о недоказанности административным органом того, что лицом, ответственным за соблюдение норм пожарной безопасности, является именно ООО «Верхнекетский ЛПК».

Согласно части 2 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно признано незаконным и отменено постановление ОНД Ленинского района г. Томска от 30.10.2013 № 228.

При этом судом первой инстанции обоснованно указано на отсутствие процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу.

Как следует из материалов дела, 05.09.2013 Обществом получено уведомление административного органа о проведении проверки 24.09.2013.

В ходе проведения проверки присутствовал законный представитель ООО «Верхнекетский ЛПК» - директор Мануйлов В. Ю.

При составлении протоколов об административных правонарушениях также присутствовал Мануйлов В. Ю., извещенный надлежащим образом о времени и месте совершения процессуальных действий.

Мануйловым В. Ю. также получено определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем рассмотрение дела об административном правонарушении в его отсутствие не свидетельствует о нарушении со стороны ОНД Ленинского района г. Томска.

С учетом изложенного принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным; судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства; нарушений норм материального и процессуального права не допущено; оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                              П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской области от 30.01.2014 по делу № А67-6928/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения надзорной деятельности Ленинского района г. Томска Главного Управления МЧС России по Томской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      С. Н. Хайкина

Судьи                                                                                           Т. В. Павлюк

                                                                                                      Л. Е. Ходырева