Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2014 по делу n А67-5088/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

безработных граждан, возможности их подготовки либо переподготовки по профессиям и специальностям, на которые предполагается привлечение иностранных граждан, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности отклонения Межведомственной комиссии заявки ООО «Персонал-Групп Т» о потребности в рабочей силе для замещения вакантных должностей и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 2014 год. 

Как следует из представленных суду Межведомственной комиссии доказательств, численность экономически активного населения Томской области составляет 494,5 тыс. чел., при этом в январе-сентябре 2013 года в Государственную службу занятости населения Томской области обратились за содействием в поиске подходящей работы 30 177 человек, безработными признаны 12 775 человек.

Согласно приложению к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.05.2013г. №230н «Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2013году» Томская область отнесена к территории с напряженной ситуацией на рынке труда в 2013году.

Доказательств, опровергающих доводы Межведомственной комиссии о возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки и переподготовки граждан из числа безработных, ООО «Персонал-Групп Т» в порядке статьей 65, 189, 200 АПК РФ не представлено.

Судом первой инстанции также обоснованно признано правомерным отклонение заявки ООО «Персонал-Групп Т» в связи с тем, что Общество не является работодателем или заказчиком работ (услуг) в отношении запрашиваемых иностранных работников, поскольку в силу действующего законодательства в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками вправе представлять только работодатели или заказчики работ (услуг).

Из содержания представленных в материалы дела договоров оказания услуг №ОУ/П-01 от 02.04.20109г. и №ОУ/П-01 от 02.04.2009г., заключенных ООО «ТомРитей», ООО «Инвест Ресторация» с ООО «Персонал - Групп Т», актов выполненных работ по договору оказания услуг по предоставлению персонала №ОУ/П-01 и №ОУ/П-02 за октябрь 2009г., других доказательств, представленных в материалы дела, не следует, что заявитель выполняет для заказчика работу силами своих работников, вступает в трудовые отношения с привлекаемыми иностранными работниками.

При данных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ООО «Персонал-Групп Т» о признании недействительным решения об отклонении заявки о потребности в привлечении иностранных работников на 2014 год, изложенного в письме за №01-18-2834 от 04.07.2013г.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Томской области от 18 февраля 2014 года по делу № А67-5088/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Персонал-Групп Т» из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы платежным поручением № 372 от 11.03.2014 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

            Председательствующий                                                                   Н. В. Марченко

            Судьи:                                                                                               Т. В. Павлюк

                                                                                                                     Н. А. Усанина