Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по делу n А03-15228/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А03-15228/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего  Ждановой Л.И.

судей: Афанасьевой Е.В., Логачева К.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминым А.В.,

при участии:

от истца: без участия (извещен),

от ответчика: Романова И.Ю., доверенность от 25.03.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Импокар» (07АП-3649/14) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.03.2014 по делу № А03-15228/2013 (судья Хворов А.В.)

по иску федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства (ИНН 5405201071, ОГРН 1035401907287)

к обществу с ограниченной ответственностью «Импокар» (ИНН 2225091265 ОГРН 1082225000087)

о взыскании 131 613 руб. 61 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ «Сибуправтодор») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Импокар» (далее – ООО «Импокар») о взыскании 131 613 руб. 61 коп. вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, а также 1 628 руб. 76 коп. судебных расходов на оплату услуг представителя.

Исковые требования обоснованы Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 и мотивированы тем, что ответчиком при осуществлении перевозки груза допущено превышение значений предельно допустимой осевой массы транспортного средства в период временных ограничений в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями, вследствие чего причинен вред автомобильной дороге, оперативное управление которой осуществляет истец.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Госавтодорнадзор), Надточий Алексей Викторович.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 04.03.2014 иск удовлетворен в полном объеме, с ООО «Импокар» в пользу ФКУ «Сибуправтодор» взыскано 131 613 руб. 61 коп. вреда, а также 1 628 руб. 76 коп. судебных расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с состоявшимся решением, ООО «Импокар» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, и неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не указал нормативный правовой акт, устанавливающий ограничения по общей массе транспортного средства и нагрузке на ось, и, соответственно, не исследовал обстоятельства того, осуществлялась ли перевозка ответчиком тяжеловесного груза. Указанные в акте от 27.04.2011 № 893 сведения о допустимых осевых массах не соответствуют Приложению № 1 к Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом России 27.05.1996 (далее – Инструкция по перевозке грузов); данные о выявленных осевых нагрузках свидетельствуют о том, что перевозимый ответчиком груз не являлся тяжеловесным. Судом не исследовался приказ Росавтодора от 09.03.2011 № 21, которым были установлены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в 2011 году, и не принято во внимание, что согласно Приложению № 2 к названному приказу на участке автодороги М-51 от 655 км до 1 303 км установлены параметры, которым соответствовала осевая масса транспортного средства ответчика. В расчет вреда ошибочно включены расстояния, которые транспортное средство ответчика прошло без превышения имеющихся ограничений (с учетом маршрута Усть-Луга-Барнаул).

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили, ходатайств об отложении заседания, отзывов не поступало.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей указанных участвующих в деле лиц.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по письменно изложенным основаниям, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного доказательства - схемы, размещенной на 4 странице апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, обсудив вопрос о возможности удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства, рассмотрев возможность приобщения к материалам дела дополнительного доказательства, пришел к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия. Данные положения относятся также к вытекающему из принципа состязательности праву лиц, участвующих в деле, представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ). Указанные права гарантируются обязанностью участников процесса раскрывать доказательства до начала судебного разбирательства (часть 3 статьи 65 АПК РФ) и в порядке представления дополнительных доказательств в суд апелляционной инстанции, согласно которому такие доказательства принимаются судом, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (часть 2 статьи 268 АПК РФ).

В нарушение изложенного ответчик не указал уважительных причин невозможности представления указанного выше доказательства суду первой инстанции. В связи с чем, ознакомившись с представленным документом, апелляционный суд, руководствуясь статьями 41, 67, 266, 268 АПК РФ, не нашел правовых оснований для приобщения его к материалам дела.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ООО «Импокар», проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.04.2011 на пункте весового контроля СПВК-52, расположенном на 589 км федеральной автомобильной дороги 1Р-402 Тюмень-Омск, при измерении в автоматическом режиме весовых параметров принадлежащего ответчику тягача Скания Р 340 регистрационный № 0268СВ регион 22 с прицепом (полуприцепом) ЛОХР ЕНР регистрационный номер АН5121 22 выявлено превышение предельной допустимой осевой нагрузки.

По данному факту государственным инспектором Госавтодорнадзора при участии водителя транспортного средства Надточего А.В. составлен акт № 893 от 27.04.2011 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось (л.д. 8 т. 1).

Согласно указанному акту выявлено, что при допустимой норме нагрузки на первую и вторую оси 6 тонн фактическая нагрузка на указанные оси составила 5,6 тонн и 9,66 тонн соответственно, при допустимой норме нагрузки на третью и четвертую оси 5 тонн фактическая нагрузка составила 3,8 тонн и 6,08 тонн соответственно, то есть с превышением нормы; сумма ущерба автомобильной дороге составила 112 793 руб. 70 коп.

Впоследствии размер ущерба уточнен истцом с учетом допустимых погрешностей средства измерения и составил 131 613 руб. 61 коп.

Измерение весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме произведено на весовом оборудовании марки СПВК-52, прошедшем метрологическую проверку и имеющем соответствующее свидетельство о поверке № 11871, выданное 05.07.2010 (л.д. 20).

Претензией № 1/298/2012 ФКУ «Сибуправтодор» потребовало от ответчика в течение 10 дней возместить вред, причиненный автомобильной дороге (л.д. 11 т. 1).

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения иства в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования ФКУ «Сибуправтодор» в полном объеме, суд первой инстанции исходил из доказанности факта осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения и обязанности его возместить вред в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934.

Выводы суда соответствуют действующему гражданскому законодательству и обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения (пункт 11 статьи 11, части 8, 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила № 934).

Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств (пункт 2 Правил возмещения вреда).

В спорный период определение понятия тяжеловесного груза и параметры транспортного средства, в зависимости от превышения которых определяется размер имущественной ответственности, устанавливались в соответствии с пунктом 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом России 27.05.1996 (далее – Инструкция по перевозке грузов), и разделом I Приложения 1 к ней.

Так, согласно пункту 1.2 названной Инструкции и приложению № 1 к ней тяжеловесным грузом признается транспортное средство, осевая масса которого с грузом или без груза превышает предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств: при расстоянии между осями транспортного средства свыше 2 метров – 10 тонн; при расстоянии между осями двухосных тележек свыше 1,35 до 1,65 м включительно – 8 тонн (для АТС группы А).

Приказом Федерального дорожного агентства от 09.03.2011 № 21 «О введении периодов временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2011 году введены временные ограничения движения транспортных средств с указанием федеральных дорог и предельно допустимых нормативов осевых нагрузок (Приложение № 2 к Приказу) по каждой дороге.

Так, для дороги 1Р-402 «Тюмень-Омск» на участке от 375 км до 610 км установлены временные ограничения в период с 20 апреля по 19 мая. Согласно Приложению № 2 к приказу предельно допустимые значения нагрузок на транспортные средства в указанный период составляют: для осей транспортного средства – 6 тонн, для двухосных тележек – 5 тонн.

Во исполнение указанного приказа ФГУ «Сибуправтодор» издан приказ № 90 от 17.03.2011 о введении в период с 20 апреля по 19 мая 2011 года временного ограничения движения транспортных средств,