Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2009 по делу n 07АП-415/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

платежей и санкций, являются специальными по отношению к положениям главы 24.1 БК РФ) соответствующий исполнительный документ подлежит исполнению органом Федерального казначейства в порядке, предусмотренном статьями 242.3 - 242.5 БК РФ (пункт 2).

Таким образом, законодатель разграничил исполнителей требований по исполнительным документам. В данном  случае с  учётом  приведённых положений  закона  постановление о наложении административного наказания подлежит исполнению   Федеральным казначейством. Данный вывод соответствует и правоприменительной  практике (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа  от 22.09.2008 года № А74-443/08-Ф02-4557/08, Постановление ФАС Волго-Вятского округа  от 10.11.2008 года  по делу № А31-1627/2008-7).

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства соответствует перечисленным выше нормам права.

Суд первой инстанции установил, что Администрация имеет лицевой счет, открытый в органе казначейства,  доказательств, подтверждающих наличие у Администрации счетов в иных кредитных учреждениях, кроме счета в органе казначейства, в материалы дела не представлено.

При  таких обстоятельствах апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, в связи с чем, в силу пункта 8 статьи 31 Закона № 229-ФЗ постановление Департамента, вынесенное в отношении бюджетного учреждения, является исполнительным документом, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению службой судебных приставов  постановление  о наложении административного наказания, в данном случае подлежит исполнению органом казначейства, вследствие чего судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства на основании постановления Департамента от 17.04.2008 года № 7П/11/2008 отказано обоснованно.

Суд  апелляционной инстанции   поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что несоответствие оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение им прав заявителя в сфере экономической деятельности не установлено.

При этом, доводы подателя апелляционной жалобы о том, что постановление о назначении административного наказания не является актом о взыскании денежных средств (исполнительным документов) признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как в соответствии с со ст. 12 Закона об исполнительном производстве акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, как и судебные акты, отнесены к числу исполнительных документов, по которым осуществляется взыскание на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

 П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 5 декабря 2008 года по делу № А27-11408/2008-6 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                 Л. И. Жданова

          Судьи:                                                                                             В. А. Журавлева

М. Х. Музыкантова