Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А02-1886/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А02-1886/2013 

10 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Н.Н. Фроловой,

судей: К.Д.Логачева, Н.А.Усенко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М.Л.,

при участии:

от истца: не явился (извещен),

от ответчика: не явился (извещен),

от третьего лица: не явилось (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (рег. № 07АП-3513/14 (1) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 11 марта 2014 года ( судья Новикова О.Л.) по делу № А02-1886/2013 

по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, пр. Красноармейский, 75 стр. Б, г. Барнаул, Алтайский край) к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭЛИТСТРОЙ" (ОГРН 1042201960316, ИНН 2222042781, пр. Коммунистический, 182, г. Горно-Алтайск) о взыскании 384307 руб. 33 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее - ОАО «Алтайэнергосбыт», истец) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью ООО «ЭЛИТСТРОЙ» (далее - ООО «ЭЛИТСТРОЙ» ) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, рассчитанную с применением особых условий расчетов, исходя из величины установленной мощности токоприемников, 24 часов их работы 365 дней в размере 384307 руб. 33 коп. Основанием для применения такого расчета явилось составление Акта о безучетном потреблении от 27.11.2012 года с указанием в нем на отсутствие у счетного механизма реакции при потребляемой нагрузки 15 А.

Иск обоснован ссылками на условия договора энергоснабжения, статьи 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 28.10.2013 года исковое заявление ОАО «Алтайэнергосбыт» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибирь» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (л.д. 1-3).

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 10.12.2013 года суд перешел к рассмотрению иска  ОАО «Алтайэнергосбыт» по общим правилам искового производства (л.д.58-61).

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 11.03.2014 года в удовлетворении иска отказано.

ОАО «Алтайэнергосбыт» не согласилось с решением суда от 11.03.2014 года, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования к ответчику, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Указав, что между ОАО «Алтайэнергосбыт» и ООО «ЭЛИТСТРОЙ» был заключён договор энергоснабжения № Б779 от 28.04.2011 года, которым согласованы все существенные условия-продажи электрической энергии со стороны истца и потребления со стороны ответчика, в том числе особые условия расчетов при выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии. В соответствии с пунктом 4.3 договора, фактическое количество поступившей электрической энергии по договору определяется приборами учета. В случае отсутствия приборов учета применяется положения главы 7 договора, которая регулирует особые условия расчетов. 27.11.2012 года сотрудником сетевой организации (ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети») проведена проверка прибора учета электроэнергии, установленного на объекте ответчика: база, с. Кызыл-Озек, подъезд к микрорайону Северный, прибор учета ЦЭ 6803В. заводской номер 007882030000544, место установки на опоре, где обнаружены следующие нарушения: при потребляемой нагрузке 15А индикатор электросчетчика мигает (показывает импульсы), а счетный механизм не реагирует; указанный факт зафиксирован актом о неучтённом потреблении электрической энергии от 27.11.2012 года №000062. Потребитель был уведомлен о проведении внеплановой проверки 20.11.2012 года посредствам телефонной связи, но для проведения проверки не обеспечил явку своего представителя. Акт и Перечень токоприемников подписаны двумя незаинтересованными лицами Козыревым Я.Н. и Раслетовым А.Ю. В пункте 2.11.7 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6, закреплено, что персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. В силу статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента. Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям. Исходя из положений названных норм права, а также условий договора энергоснабжения от 28.04.2011 года №Б779, на потребителе лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета. Согласно пункту 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Следовательно, при законодательно установленной обязанности абонента по обеспечению исправности приборов учета (статья 539 ГК РФ) отраженный в акте безучетного потребления факт отсутствия реакции счетного механизма при потребляемой нагрузке, в любом случае предполагает неисправность счетчика и ответственность абонента. Вывод суда первой инстанции о проведении проверки в отсутствие потребителя не соответствует обстоятельствам дела, поскольку из пункта 7.4 договора следует, что акт о безучетном потреблении подписывается со стороны учреждения работником, который считается уполномоченным на подписание акта и при отсутствии специальных полномочий, выраженных в доверенности. Доказательства признания недействительным договора энергоснабжения в части указанного условия ответчиком не представлены, протокол разногласий сторонами договора не составлялся. Таким образом, соглашением сторон установлено, что акт о безучетном потреблении может быть подписан уполномоченным представителем учреждения, указанное не противоречит положениям статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации о полномочиях представителя, которые явствуют из обстановки, а в случае отказа двумя незаинтересованными лицами. На основании изложенного заявитель считает, что  акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен согласно п. 192,193 Постановления Правительства РФ №442. В соответствии с п. 7.4. договора, при выявлении случаев безучетного потребления энергии, составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого Продавец вправе предъявить к оплате, а Покупатель обязан оплатить стоимость безучетного потребления энергии. В случае безучетного потребления энергии расчет за потребленную энергию производится путем произведения установленной мощности токоприемников и числа часов (24 часа в сутки) периода безучетного потребления энергии и с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена и до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Представленные истцом доказательства в обосновании заявленных требований не были оценены судом первой инстанции надлежащим образом, что привело к необоснованным выводам. ОАО «Алтайэнергосбыт» считает предъявленную сумму требований по акту о неучтенном потреблении обоснованной и документально подтверждённой, а выводы, изложенные в решении суда, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

ООО «ЭЛИТСТРОЙ» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором, ссылаясь на  законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Республики Алтай от 11 марта 2014 года,   арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28.04.2011 года между ОАО «Алтайэнергосбыт» и ООО «ЭЛИТСТРОЙ» был заключен договор энергоснабжения № Б 779, по условиям которого ОАО «Алтайэнергосбыт» обязалось подавать ООО «ЭЛИТСТРОЙ» электрическую энергию, а последний принимать ее и оплачивать на основании показаний приборов учета, а в случае отсутствия приборов учета количество фактически поставленной энергии определяется в соответствии с пунктом 7.4 договора, предусматривающим особый порядок расчетов на основании выявленного факта безучетного потребления электрической энергии, зафиксированного в Акте о безучетном потреблении.

27.11.2012 года сотрудником сетевой организации ( ОАО «МРСК Сибири» - « ГорноАлтайские электрические сети» ) проведена проверка прибора учета электроэнергии, установленного на объекте ответчика, где в результате были обнаружены нарушения.

Указанный факт зафиксирован актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.11.2012 года № 6000062, в связи с чем был произведен перерасчет по установленной мощности и числу часов работы покупателя за весь период нарушения работы прибора учета со дня последней проверки прибора учета электрической энергии.

Сумма задолженности до настоящего времени не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Алтай с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, что Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.11.2012 года не отвечает требованиям, предъявляемым положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения от 28.04.2011 года является публичным и его условия должны соответствовать обязательным правилам, издаваемым Правительством Российской Федерации, что следует из пунктов 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются правоотношения, связанные с подачей энергии.

Как следует из абзаца 13 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 года N 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В период составления акта от 27.11.2012 года правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии стали регулироваться Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 442 (далее- Основные положения).

Согласно подпункту «а» пункта 2 Основные положения применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления их в силу.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии в силу прямого указания закона являются обязательными для сторон при исполнении договора оказания услуг и договоров энергоснабжения.

Порядок проведения проверок