Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2014 по делу n А45-694/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                         Дело № А45-694/2014

14 июля 2014 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего Бородулиной И.И.

Судей Журавлевой В.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаст Е.В. с использования средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Матошиной И.В., паспорт, протокол №2 от 05.06.2011,Суровой Р.А. по доверенности от 09.01.2014 (до 31.12.2014),

от заинтересованного лица: Паздниковой И.А. по доверенности от 10.01.2014 (до 31.12.2014), Ерёмина И.Р. по доверенности от 22.01.2014 (по 31.12.2014),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью « Форстрой-Сибирь»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 18 апреля 2014 г. по делу № А45-694/2014 (судья Чернова О.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форстрой-Сибирь» (ОГРН 1045404679209, ИНН 5408226941, 630055, г. Новосибирск, ул. М. Джалиля, 3/1)

к Новосибирской таможне (ОГРН 1025400531584, ИНН 5406017276, 630015, г. Новосибирск, ул. Королева, 40)

о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Форстрой-Сибирь» (далее -  ООО «Форстрой-Сибирь», общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее – Новосибирская таможня) о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара от 09.08.2013 № 10609000/400/300913/Т0049/05 и об обязании произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 507 рублей 42 копейки.

Решением от 18.04.2014 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении,  обстоятельствам дела, просит состоявшийся судебный акт отменить и принять новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что поскольку пунктом 2 статьи 5 соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казах- стан от 25.01.2008 предусмотрено, что таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной территории Таможенного союза в связи с ввозом или продажей оцениваемых (ввозимых) товаров, ООО «Форстрой-Сибирь» правомерно не включило НДС в сумме 1035 рублей 65 копеек в таможенную стоимость ввозимого товара.

Суд без достаточных оснований пришел к выводу о том, что агентское вознаграждение в сумме 1000 рублей, уплаченное ООО «Форт-Нск», подлежит включению в таможенную стоимость товара, расходы покупателя на агентское вознаграждение не являются частью цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате в пользу продавца.

Включение агентского вознаграждения в таможенную стоимость приведет к необоснованному ее увеличению и уплате дополнительно таможенной стоимости.

Подробно доводы общества изложены в апелляционной жалобе.

Новосибирская таможня в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), доводы апелляционной жалобы отклонила, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании при рассмотрении   дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве к ней.  

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 23.08.2013 на таможенный пост Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни обществом была подана декларация на товары №10609010/230812/0005169 в виде электронного документа, в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» на товар № 1 «электронные модули, запасная часть упаковочного оборудования… », товар № 2 «уплотнители из вулканизированной резины». Поставка товара осуществлена по внешнеторговому контракту от 07.12.2010 №НХМ/FS/02, заключенному между продавцом «НХМ Лтд.»(Гибралтар) и покупателем ООО «Форстрой-Сибирь» (Россия) на условиях - FСА Джангджиаганг (Китай). Валюта контракта - доллары США.

Общая таможенная стоимость задекларированного товара составила 19938 рублей 90 копеек.

Таможенная стоимость товара заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение).

Заявленная таможенная стоимость 19 938 рублей 90 копеек сложилась из стоимости товара по инвойсу-446,00 долларов США (или 14 185 рублей 30 копеек по курсу доллара на дату регистрации таможенной декларации); расходов за услуги организации по перевозке груза до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза (международный аэропорт Толмачево) по счету – фактуре - 5753 рубля 60 копеек.

В подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости декларантом представлены следующие документы: контракт, приложение к контракту от 25.07.2012 № 4, счет-фактура от 20.08.2012 № РОVВ002245, индивидуальная накладная при экспресс - перевозке, инвойс от 25.07.2012 № АSG20120725С, упаковочный лист, транзитная декларация.

Товар выпущен в обращение на территории Таможенного союза 24.08.2013.

Новосибирской таможней в период с 19.08.2013 по 30.09.2013 был проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки по вопросам достоверности заявленной таможенной стоимости товара, продекларированного по таможенной декларации, по результатам которой установлено невключение декларантом в структуру таможенной стоимости суммы агентского вознаграждения в размере 1 000 рублей и суммы затрат на перевозку товара до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза (аэропорт Толмачево) в размере 1035 рублей 65 копеек (разница между оплаченной 6789 рублей 25 копеек и включенной в таможенную стоимость 5753 рубля 60 копеек).

Таможней принято решение от 30.09.2013 № 10609000/400/300913/Т0049/05 о корректировке таможенной стоимости товаров.

Согласно письму Новосибирской таможни от 29.11.2013 № 11-01-86/17343 с общества произведено взыскание задолженности по уплате таможенных платежей и пени в сумме 507 рублей 42 копейки на основании требования от 25.10.2013 № 339 из сумм авансового платежа, перечисленного ООО «Форстрой-Сибирь» платежными поручениями от 15.11.2013 № 318, от 07.11.2013 № 308, от 01.11.2013 № 292.

Полагая указанное выше решение от 30.09.2013 о корректировке таможенной стоимости незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим требованием.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ходе таможенной проверки были получены достоверные документы, подтверждающие затраты декларанта ООО «Форстрой-Сибирь», которые не были включены в полном объеме в таможенную стоимость, а именно сумма агентского вознаграждения 1000 рублей и сумма НДС в размере 1035 рублей 65 копеек, что свидетельствует о факте занижения таможенной стоимости.

Апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным решения заинтересованного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие данного решения закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 4 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом; если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Согласно пункту 1 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

В соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 17 одновременно с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 года вступает в силу Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение).

Соглашением предусмотрено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с положением статей 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары, в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

На основании части 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (часть 2 указанной статьи).

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как следует из материалов дела, в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган ряд документов, указанных в Перечне документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376).

Вместе с тем, в силу положений статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в числе других, также расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, в частности вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров (подпункт 1 «а»).

В соответствии с пунктом 3 Соглашения добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как следует из материалов дела, между ООО «Форстрой-Сибирь» (Принципал) и ООО «Форт-Нск» (Агент) заключен Агентский договор от 01.01.2011 № 2011-1-у, в соответствии с которым Агент обязуется организовать выполнение комплекса услуг, связанных с обеспечением перевозки, получением импортных товаров, следующих из-за границы на территорию Российской Федерации.

 В соответствии с пунктом 2.1.1 договора организация перевозки товаров осуществляется на основании заявок Принципала