Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2014 по делу n А67-571/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                            Дело №А67-571/2014

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Т.Е. Стасюк,

судей: М.Ю. Кайгородовой, В.М. Сухотиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Скороходовой,

при участии в заседании:

от истца – Журов Д.А. по доверенности от 18.11.2013, паспорт; Тарасенко Н.С. по доверенности от 22.10.2013, удостоверение,

от ответчика – Сидоркин В.В. по доверенности от 02.06.2014, паспорт,

третьи лица – не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ритейл» (апелляционное производство №07АП-5661/2014)

на решение Арбитражного суда Томской области от 07 мая 2014 года по делу №А67-571/2014 (судья С.Г. Аксиньин)

по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска (ИНН 7017004461, ОГРН 1037000087706)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ритейл» (ИНН 7017141524, ОГРН 1067017101458)

третьи лица: Вейбер Евгений Андреевич и Общество с ограниченной ответственностью «Династия» (ИНН 7017106671, ОГРН 1047000285144),

о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ритейл» (далее – ООО «УК «Ритейл») о признании отсутствующим права собственности ООО «УК «Ритейл» на нежилое сооружение площадью 11657 кв.м. по адресу: г Томск пр. Мира, 32, кадастровый (или условный) номер: 70:21:0100027:2416 и нежилое сооружение – автостоянку площадью 11652,5 кв.м. по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, стр. 1 кадастровый (или условный) номер: 70:21:0100016:4904, расположенные на земельном участке по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32 площадью 29816 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0100027:416 (далее по тексту – автостоянки); в резолютивной части решения просило указать, что данное решение суда по делу является основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр прав на имущество и сделок с ним.

Исковые требования основаны на положениях статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что регистрация права собственности на спорные объекты, расположенные на земельном участке по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, нарушает законный интерес истца, так как последний обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Решением Арбитражного суда Томской области по делу № А67-5949/2013 было установлено, что асфальтовое замощение не имеет самостоятельного функционального назначения, обслуживает только земельный участок, на котором расположено, не может относиться к недвижимому имуществу, соответственно, не может являться самостоятельным объектом гражданских прав, право на который подлежит государственной регистрации. Учитывая, что права истца не могут быть защищены путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим права ответчика на спорные объекты.

Решением Арбитражного суда Томской области от 07.05.2014 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО «УК «Ритейл» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование к отмене судебного акта заявитель указывает, что  истцом избран не соответствующий действующему законодательству способ защиты нарушенного права. Истец не доказал, что право зарегистрировано на объекты, не являющиеся недвижимым имуществом. В материалах дела имеются технические документы, которыми подтверждается, что государственная регистрация правомерно совершена на объекты капитального строения, которые являются недвижимым имуществом. Автостоянки входят в состав сложной вещи и имеют правомерно с основным объектом статус недвижимого имущества. Суд не привлек к участию в деле ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области, которое в соответствии с вынесенным судебным актом обязано будет исключить объект с кадастрового учета недвижимое имущество. Также в качестве процессуального нарушения ответчик указал, что суд первой инстанции неправомерно руководствовался Постановлением Пленума ВАС РФ, которое не содержится в перечне нормативных правовых актов, регулирующих гражданские правоотношения, содержащемся в статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу, истец высказался против ее удовлетворения, просил оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебное заседание апелляционной инстанции участвующие в деле третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили, отзывы не представили. Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивая на избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права и необоснованном применении судом Постановления Пленума ВАС РФ. Пояснил, что в данном конкретном случае автостоянку следует рассматривать именно как недвижимое имущество, учитывая наличие гравийного основания и другие технические обстоятельства, касающиеся устройства стоянок; автостоянка входит в единый комплекс имущества с которым в совокупности представляет сложную вещь.

Представители истца настаивали на своих возражениях против апелляционной жалобы, полагая, что истец имеет право распоряжаться земельным участком в силу указания закона; избранный способ защиты нарушенного права соответствует требованиям закона, иного способа защиты нет; незаконные действия ответчика по регистрации права собственности на автостоянку, как объект недвижимости, препятствует реализации истцом права на распоряжение земельным участком, на котором автостоянка находится.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Томской области от 10.04.2013 по делу №А45-29021/2012, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для данного дела установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации г. Томска от 04.04.2011 № 388-з ранее образованный земельный участок по адресу г. Томск, пр. Мира площадью 76480 кв.м., находящийся в государственной собственности, разделен на три земельных участка, в том числе участок по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32 площадью 29816 кв.м. (кадастровый номер 70:21:0100027:416). Постановлением администрации г. Томска от 28.07.2011 № 806 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, площадью 29816 кв.м., кадастровый номер 70:21:0100027:416 – автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

Постановлением администрации г. Томска от 29.09.2011 № 1626-з земельный участок по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32 площадью 29816 кв.м. (кадастровый номер 70:21:0100027:416) решено предоставить ООО «УК «Ритейл» для размещения временного (некапитального объекта) – автостоянки (бесплатной) для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

Во исполнение постановления от 29.09.2011 № 1626-з земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100027:416, назначение – для размещения временного (некапитального) объекта – автостоянки (бесплатной) для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, площадью 29816 кв.м., расположенный по адресу Томская область, г. Томск, пр. Мира, 32, предоставлен ООО «УК «Ритейл» по договору аренды от 18.10.2011, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.09.2013 № 00/021/2013-7656.

Согласно договору аренды от 29.09.2011 № 19537 срок его действия установлен с 29.09.2011 по 28.09.2012, а дополнительным соглашением к договору от 17.09.2012 – продлен на неопределенный срок.

Представлены разрешения на строительство по адресам г. Томск, пр. Мира, 40/1, пр. Мира 36 административно-торгового центра с открытой автостоянкой и комплексной трансформаторной подстанцией, выданные Вейберу Е.А.

Из выписки из единого адресного реестра г. Томска от 27.10.2011 № 1011112 следует, что объекту с ранее сложившимися строительными адресами г. Томск, пр. Мира, 38 и г. Томск, пр. Мира 40/1 присвоен адрес пр. Мира, 36.

В выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.09.2013 № 00/021/2013-7655, № 00/021/2013-8942 указано, что в реестре зарегистрировано право собственности ООО «УК «Ритейл» в отношении нежилого сооружения площадью 11657 кв.м., расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, пр. Мира, 32 (дата регистрации права – 14.06.2012 № 70-70-01/180/2012-440), а также в отношении 99/100 частей нежилого сооружения-автостоянки площадью 11652,5 кв.м., расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, пр. Мира, 36, строен. 1, инв. № 069:401:002:000168280, литер Б. (дата регистрации права – 09.02.2012 № 70-70-01/020/2012-296) (т. 1 л. д. 23, 24). Свидетельствами о государственной регистрации права от 09.02.2012 и 14.03.2012 подтверждается право собственности ответчика на 99/100 и 1/100 долей в праве на сооружение-автостоянку инв. № 069:401:002:000168280, литер Б., адресу объекта Томская область, г. Томск, пр. Мира, 36, строен. 1 (т. 1 л. д. 144, 145). Право на 1/100 долю в праве на объект по адресу г. Томск, пр. Мира, 36, строен. 1 возникло у ответчика на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 22.02.2012, заключенного ООО «УК «Ритейл» с одной стороны и Вейберем Е.А. и ООО «Династия» с другой стороны.

Из выписки из Единого адресного реестра г. Томска от 14.04.2014 № 1164555, представленной в материалы настоящего дела, следует, что объекту с ранее сложившимся адресом г. Томск, пр. Мира, 36 стр. 1 присвоен адрес пр. Мира, 32 стр. 1.

Как установлено решением по делу №А67-5949/2013 согласно техническому паспорту сооружения, расположенного по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, литера А по состоянию на 18.01.2012, объект является открытой парковкой, расположенной на специально спланированном земельном участке, парковка выполнена из щебеночного покрытия, которое расположено на грунте земельного полотна.

Согласно техническому паспорту сооружения, расположенного по адресу: г. Томск, пр. Мира, 36, строение 1, литера Б, по состоянию на 18.01.2012, объект является открытой автостоянкой, расположенной на специально спланированном земельном участке, она выполнена из асфальтобетона на нефтяном битуме, уложенном на слой щебеночной подготовки, которая в свою очередь расположена на грунте земельного полотна.

В материалы дела № А67-5949/2013 представлен акт о статусе объекта капитального строительства от 08.06.2012 № 1127501, составленный ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ, в выводах которого указано, что сооружение (открытая автомобильная парковка) по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32 является объектом вспомогательного использования, в соответствии с положениями подпунктам 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется.

Из ответа департамента архитектуры и градостроительства администрации города Томска от 08.02.2013 следует, что разрешение на строительство по пр. Мира, 32 не выдавалось, запрос на получение разрешения на строительство по указанному адресу не поступал.

В 2013 году ООО «УК «Ритейл» обратилось в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 29816 кв.м. кадастровый № 70:21:0100027:416, расположенный по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, для эксплуатации автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

Уведомлением от 07.08.2013 № 6480 департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска сообщено об одностороннем расторжении договора аренды земельного участка от 29.09.2011 № ТО-21-19537.

Согласно акту обследования земельного участка от 05.09.2013 в результате проверки земельного участка по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, установлено, что на указанном земельном участке расположена заасфальтированная площадка, площадью около 11 тыс. кв.м., используемая под парковку легковых автомобилей; на площадке нанесена парковочная разметка, установлены переносные парковочные ограничители (43 шт.), и опоры освещения; остальная часть участка отсыпана щебнем, заросла травой и под парковку автомобилей не используется.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела были также изучены представленные в материалы дела: разрешения на строительство по адресу г. Томск, пр. Мира 36 нежилых помещений в административно-торговом центре с открытой автостоянкой и комплектной трансформаторной подстанцией, а также на строительство нежилого здания «административно-торговый центр с открытой автостоянкой, комплектная трансформаторная подстанция», выданные Вейберу Е.А. (т.1 л. д. 169-170), а также кадастровые паспорта в отношении сооружения – парковки по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32 литера А, и в отношении сооружения – автостоянки по адресу г. Томск, пр. Мира, д. 36, стр. 1 литера Б (л.д. 162-163).

Согласно выпискам от 28.11.2013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ООО «УК «Ритейл» в отношении нежилого сооружения площадью 11657 кв.м., расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, пр. Мира, 32 (дата регистрации права – 14.06.2012 № 70-70-01/180/2012-440), а также в отношении нежилого сооружения-автостоянки площадью 11652,5 кв.м., расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, пр. Мира, 36, строен. 1, инв. № 069:401:002:000168280, литер Б. (дата регистрации права – 09.02.2012 № 70-70-01/020/2012-296) (т.1 л. д. 49-52).

Указывая на то, что автостоянки не является