Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2014 по делу n А02-2205/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

пунктом 6 части 1 статьи 22 Федерального закона № 221-ФЗ с заявлением в орган кадастрового учета, в частности, права, должна быть представлена копия документа устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).

В части 1 статьи 25 Федерального закона № 221-ФЗ указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона № 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящим Законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу части 4 статьи 24 Федерального закона № 221-ФЗ такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно  решения № 00/13-20861 от 15.07.2013 (о постановке на кадастровый учет), земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011201:1418, 04:01:011201:1419, 04:01:011201:1420, 04:01:011201:1421, 04:01:011201:1422, 04:01:011201:1423, 04:01:011201:1424, 04:01:030602:19 поставлены на временный кадастровый учет на основании статьи 24 Закона о кадастре недвижимости. С учетом этого, снятие указанных земельных участков с кадастрового учета (аннулирование сведений) должно производиться с учетом требований статьи 24 Закона о кадастре недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что снятие названных земельных участков с кадастрового учета произведено ответчиком на основании заявления Фокина Н.М.

Вместе с тем, как верно указал суд перовой инстанции, ни Фокин Н.М., ни Кадастровая палата не представили доказательств того, что поставленные на временный учет земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011201:1418, 04:01:011201:1419, 04:01:011201:1420, 04:01:011201:1421, 04:01:011201:1422, 04:01:011201:1423, 04:01:011201:1424, 04:01:030602:19 подлежат снятию с учета либо в связи с прекращением их существования, либо в связи с изменением их уникальных характеристик или иных сведений, не представили в материалы дели доказательства, подтверждающие наступление обстоятельств, перечисленных в части 4 и части 5 статьи 24 Федерального закона № 221-ФЗ, которые являются основанием для аннулирования сведений о земельных участках поставленных на временный кадастровый учет.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Фокин Н.М., подавая заявление о снятии вышеназванных земельных участков с временного кадастрового учета, не приложил к заявлению документ, удостоверяющий право к/х «Фокин» на данные земельные участки или на земельный участок с кадастровым номером 04:01:000000:0050.

Более того, из представленных ответчиком доказательств (выписка из ЕГРН, кадастровая выписка) следует, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 04:01:000000:0050 отсутствуют.

С учетом изложенного, суд сделал правильный вывод о том, что, подавая заявление о снятии земельных участков с временного кадастрового учета, Фокин Н.М. не приложил к заявлению документ, подтверждающий его право собственности на данные земельные участки.

Таким образом, поскольку на момент обращения к/х «Фокина» в Кадастровую палату с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:011201:1418, 04:01:011201:1419, 04:01:011201:1420, 04:01:011201:1421, 04:01:011201:1422, 04:01:011201:1423, 04:01:011201:1424, 04:01:030602:19, а также на момент принятия кадастровой палатой оспариваемого решения по снятию с кадастрового учета спорного земельного участка отсутствовало зарегистрированное право к/х «Фокина», как на снимаемые с учета участки, так и на земельный участок № 04:01:000000:0050,следовательно, отсутствовали законные основания для аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о таких объектах недвижимости  на основании заявления Фокина Н.М.

Ссылка на постановление Администрации Майминского района № 68 от 23.03.1995 о предоставлении в коллективно-совместную собственность к/х «Фокин» земельного участка площадью 727, 8 га правомерно не принята судом первой инстанции во внимание, поскольку данное постановление не является документом, подтверждающим возникновение права собственности крестьянского хозяйства на все вышеперечисленные земельные участки.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, проанализировав в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, пришел к правильному выводу о том, что необоснованное снятие земельных участков с кадастрового учета препятствует СПК «Алферово» в разрешении спора о праве собственности на них по делу № А02-1295/2013, так как не находящиеся на кадастровом учете земельные участки не могут быть объектом спора о праве. Оспариваемое решение заинтересованного лица не позволяет СПК «Алферово» реализовать один из способов защиты права на возможное приобретение данных участков в собственность.

Следовательно, решение № 00/13-28324 от 23.09.2013 о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 04:01:011201:1418, 04:01:011201:1419, 04:01:011201:1420, 04:01:011201:1421, 04:01:011201:1422, 04:01:011201:1423, 04:01:011201:1424, 04:01:030602:19 правомерно  признано судом незаконным, как нарушающее права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого решения и о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

В целом доводы апелляционной жалобы, аналогичные доводам, приводимым в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана основанная на материалах дела надлежащая правовая оценка, оснований для пересмотра которой у апелляционного суда не имеется.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение   является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда уплачивается государственная пошлина в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. При подаче заявлений о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, физическими лицами (индивидуальными предпринимателями) уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, при подаче апелляционной жалобы размер государственной пошлины для индивидуальных предпринимателей составляет 100 руб.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ, статьи 104 АПК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты ее в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

На основании изложенного, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1900 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 156,   пунктом 1  статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение   Арбитражного суда  Республики Алтай от 09 апреля 2014 г. по делу                      № А02-2205/2013   оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить крестьянскому хозяйству «Фокин»  из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 15 от 06.05.2014 г. государственную пошлину в сумме 1900 руб.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано в  кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

           Председательствующий                                                    М.Х.  Музыкантова

                                        Судьи :                                                          Л.А.  Колупаева 

                                                                                                               О.А.  Скачкова