Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу n А45-19179/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А45-19179/2013

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Т.Е. Стасюк,

судей: Е.В. Афанасьевой, В.М. Сухотиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Н. Аюшевым,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Мэрии города Новосибирска (07АП-10169/2013(3)) и Общества с ограниченной ответственностью «ТОРРО» (07АП-10169/2013(4))

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2014 по делу №А45-19179/2013 (судья Ю.Н. Голубева)

по иску Федерального государственного унитарного предприятия по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» (ОГРН 1026604952956, ИНН 6660000329)

к Мэрии города Новосибирска, (ОГРН 1045402490100, ИНН 5406285846),

третьи лица: 1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, 2. Общество с ограниченной ответственностью «ТОРРО», 3. индивидуальный предприниматель Гребенюк Ольга Андреевна, 4. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимировской области и 5. Филатова М.В.

о признании права муниципальной собственности отсутствующим,

и встречному иску Мэрии города Новосибирска  (ОГРН 1045402490100, ИНН 5406285846)

к Российской Федерации в лице Территориального агентства по управлению государственным имуществом по Владимировской области и Федеральному государственному унитарному предприятию по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» (ОГРН 1026604952956, ИНН 6660000329)

третьи лица: ООО «ТОРРО» и индивидуальный предприниматель Гребенюк Ольга Андреевна

о признании отсутствующим права федеральной собственности и права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» (далее – ФГУП «Экран») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Мэрии города Новосибирска (далее – Мэрия) о признании права города Новосибирска в отношении нежилых помещений, номера на поэтажном плане 1-16, общей площадью 142,8 кв.м., в подвальном этаже здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Потанинская, дом 3, отсутствующим.

Исковые требования мотивированы тем, что Российской Федерацией спорные помещения в муниципальную собственность города Новосибирска не передавались, при этом наличие зарегистрированного права собственности ответчика на спорные объекты недвижимости нарушает права и законные интересы, как Российской Федерации, так и истца.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Общество с ограниченной ответственностью «ТОРРО» (далее – ООО «ТОРРО»), индивидуальный предприниматель Гребенюк Ольга Андреевна, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимировской области (далее – ТУФАУГИ по Владимировской области), Филатова М.В.

Мэрия города Новосибирска исковые требования не признала и 20.12.2013 обратилась в арбитражный суд со встречным исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимировской области и ФГУП «Экран» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на нежилое помещение в подвале жилого дома, площадью 156,8 кв.м., расположенное в г. Новосибирск, ул. Потанинская, дом 3.

Встречный иск мотивирован тем, что распоряжением комитета по управлению государственным имуществом от 10.01.2000 № 46-р «О передаче в муниципальную собственность г. Новосибирска жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, числящейся на балансе ОАО «Центральная геофизическая экспедиция» в муниципальную собственность был передан жилой дом со всеми встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, общей площадью 3305,0 кв.м. Указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность". Приложением № 3 Постановления от 27.12.1991 № 3020-1 установлен перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности, в том числе, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения. Частью многоквартирного жилого дома, 1959 года постройки, является нежилое помещение, площадью 142, 8 кв. м., которое было включено в реестр муниципальной собственности с момента передачи многоквартирного дома в 2000 году. Указанное подвальное помещение до 2000 года никем не занималось. Начиная с 2004 года указанное нежилое помещение арендуется ООО «ТОРРО», которое выиграло право аренды нежилого помещения по результатам аукциона, проведенного департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска 25.03.2004. В связи с реализацией ООО «ТОРРО» преимущественного права выкупа муниципального имущества, на основании Федерального закона №159-ФЗ, между Мэрией города Новосибирска и ООО «ТОРРО» заключен договор купли-продажи вышеуказанного помещения и поданы документы в Управление Росреестра по Новосибирской области для государственной регистрации перехода права собственности от муниципального образования г. Новосибирск к ООО «ТОРРО», а также прекращения обременения помещения договором аренды. Однако государственная регистрация приостановлена по причине наличия противоречий в ЕГРП в отношении спорного нежилого помещения.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2014 года удовлетворены исковые требования ФГУП «Экран», в удовлетворении встречного иска Мэрии города Новосибирска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, Мэрия города Новосибирска обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречных исковых требований и отказе в первоначальном иске, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального права.

В обоснование к отмене судебного акта заявитель указывает, что в момент государственной регистрации права муниципальной собственности  города Новосибирска на нежилое помещение, площадью 142,8 кв.м. государственный орган в лице уполномоченного регистратора не усмотрен правовых препятствий для регистрации права. Заявитель в суде первой инстанции не оспаривал полномочия Комитета по управлению государственным имуществом по Новосибирской области применительно к конкретному периоду осуществления указанным государственным органом юридически значимых действий по передаче спорного имущества в муниципальную собственность города Новосибирска. Более того, в отношении спорной вещи уже имеется решение суда  (решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.01.2010 по делу №А45-23082/2009), которым установлен правовой режим собственности и принадлежность имущества конкретному лицу – собственником признан город Новосибирск. Данные решением не только удовлетворено требование о признании права муниципальной собственности, но также дана положительная правовая оценка легитимности распорядительных актов, которыми спорное имущество было передано ранее из государственной в муниципальную собственность.

Третье лицо ООО «ТОРРО» также обратилось с апелляционной жалобой на решение от 20.05.2014, просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречных исковых требований и отказе в первоначальном иске, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; нарушение и неправильное применение норм процессуального права.

В обоснование к отмене судебного акта заявитель указывает, что истцом по первоначальному иску, третьим лицом ИП Гребенюк и ТУФАУГИ по Владимирской области  не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении их прав и законных интересов. Лицо, не владеющее спорным объектом и не представившее доказательств нарушения своих прав и законных интересов, при отсутствии доказательств обратного ошибочно отнесено судом к титульному владеющему собственнику. Кроме того, по мнению заявителя, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что права Российской Федерации и права муниципального образования г. Новосибирск зарегистрированы на одно и то же помещение, что противоречит выводам суда о тождественности указанных объектов. Приняв решение о признании отсутствующим права, которое установлено вступившим в законную силу решением суда по делу №А45-23082/2009, судья тем самым превысил рамки своей компетенции, заменив своим решением апелляционную и кассационную инстанцию, в чьи полномочия входит отмена решений, принятых судом первой инстанции. Также, заявитель полагает, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу в отношении пропуска истцом по встречному иску срока исковой давности.

ФГУП «Экран»,  ТУФАУГИ по Владимировской области представили отзывы на апелляционные жалобы, в которых просили решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20  мая 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Третье лицо Филатова Марина Викторовна представила отзыв на апелляционную жалобу Мэрии города Новосибирска, в котором указала, что находит ее не подлежащей удовлетворению, также указывает, что состав лиц, участвующих в настоящем деле и деле № А45-23082/2009 различен, в связи с чем, решение по делу А45-23082/2009 не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.

Также Филатовой Марией Викторовной представлен отзыв на апелляционную жалобу ООО «ТОРРО», в котором третье лицо просит в удовлетворении жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения, указывая, что утверждение апеллянта о том, что имеется два обособленных объекта не соответствует фактическим обстоятельствам дела и направлено на введение суда в заблуждение, тождественность помещений установлена при рассмотрении иных дел в отношении спорного имущества и подтверждается  технической документацией, имеющейся в материалах дела. Договоры аренды, заключенные между Мэрией города Новосибирска и ООО «ТОРРО» не имели реального исполнения в части пользования нежилым помещением и существовали лишь документально. Кроме того, по мнению третьего лица, нежилой фонд в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Потанинская, дом 3 в муниципальную собственность не передавался. Мэрией города Новосибирска пропущен срок исковой давности, в рассмотрении  ранее рассмотренных дел принимал участие  Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска, что подтверждает осведомленность истца по встречному иску о наличии зарегистрированного права в отношении спорного нежилого помещения.

Индивидуальный предприниматель Гребенюк Ольга Андреевна в отзыве на апелляционную жалобу ООО «ТОРРО» просит оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители Мэрии города Новосибирска, ООО «ТОРРО» поддержали свои апелляционные жалобы по изложенным в них основаниям.

Третье лицо Филатова Марина Викторовна и ее представитель, представитель ФГУП «Экран» против доводов апелляционных жалоб возражали, просили оставить их без удовлетворения, решение – без изменения.

Третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, индивидуальный предприниматель Гребенюк Ольга Андреевна, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимировской области, несмотря на надлежащее извещение о судебном заседании по делу, явку своих представителей не обеспечили, что в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, выслушав участников процесса, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта. Вывод суда основан на следующем.

Из материалов дела следует, что право собственности на нежилые помещения, общей площадью 156,8 кв.м., номера на поэтажном плане: 1-18, находящиеся в подвальном этаже жилого здания, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.Потанинская, 3 зарегистрировано за Российской Федерацией в установленном законом порядке, о чём 10.01.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации № 54-54-01/452/2007-150.

Распоряжением № 1630-р от 15.08.2011 указанные помещения были закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран», о чём также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2012 была сделана соответствующая запись регистрации № 54-54-01/142/2012-190.

01.08.2013 между ФГУП «Экран» и индивидуальным предпринимателем Гребенюк О.А. заключён договор аренды спорных нежилых помещений, сроком на 15 лет, договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП №01/074/2013-834 от 16.10.2013.

Суд первой инстанции установил, что при обращении индивидуального предпринимателя Гребенюк О.А. в ОАО «Новосибирскэнергосбыт» по вопросу заключения договора на электроснабжение арендованного объекта, выяснилось, что арендованное помещение передано Мэрией г. Новосибирска