Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу n А27-2203/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                      Дело № А27-2203/2014

резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2014

текст постановления изготовлен в полном объеме 07 августа 2014

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С. Н. Хайкиной

судей: С. В. Кривошеиной, Л. Е. Ходыревой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным с использованием средств ауди, видиоозаписи

при участии:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: от ФСС РФ – Худина Т.В. – доверенность от 09.01.14, от ПФ РФ – без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи апелляционные жалобы государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 6) и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.05.2014 по делу № А27-2203/2014 (судья В. В. Власов)

по заявлению закрытого акционерного общества «Шахта «Костромовская» (ОГРН 1024201298373, ИНН 4212018504) к государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 6) (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857) и Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области (ОГРН 1064212018650, ИНН 4212017412) об оспаривании ненормативных правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Шахта Костромовская» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительными:

1. решения государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, КРО ФСС РФ) № 73 (о.с.с.р. 212-ФЗ) от 09.12.2013 в части непринятия к зачету сумм страховых взносов в размере 41 060,46 рублей, в том числе выплаченных:

- Сабитову Ильдару Габдулхаковичу в размере 5 964,48 рублей,

- Галимову Евгению Равильевичу в размере 3 319,14 рублей,

- Филимонову Николаю Семеновичу в размере 6 013,70 рублей,

- Поповой Надежде Владимировне в размере 1 361,60 рубля,

- Смолину Дмитрию Николаевичу в размере 2 752,22 рублей,

- Поздееву Алексею Анатольевичу в размере 21 649,32 рублей;

2. решения Учреждения № 73 (о.с.с.в. 212-ФЗ) от 09.12.2013 в части доначисления страховых взносов в общей сумме 388,56 рублей по следующим работникам:

- Сабитову Ильдару Габдулхаковичу в сумме 172,97 рублей,

- Галимову Евгению Равильевичу в сумме 96,26 рублей,

- Поповой Надежде Владимировне в сумме 39,49 рублей,

- Смолину Дмитрию Николаевичу в сумме 79,84 рублей;

в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 77,71 рублей и взыскания пени в сумме 22,93 рублей;

3. решения Учреждения № 73н/с от 16.12.2013 в части доначисления страховых взносов в общей сумме 1 138,79 рублей, в том числе по:

- Сабитову Ильдару Габдулхаковичу в сумме 506,98 рублей,

- Галимову Евгению Равильевичу в сумме 282,13 рублей,

- Поповой Надежде Владимировне в сумме 115,74 рублей,

- Смолину Дмитрию Николаевичу в сумме 233,94 рублей;

взыскания штрафов в общей сумме 227,76 рублей и взыскания пеней в сумме 65,94 рублей;

4. решения Управления Пенсионного фонда России по г. Ленинск-Кузнецкий и Ленинск-Кузнецкому району (далее – Управление, УПФ РФ) № 39 от 16.12.2013 в части доначисления страховых взносов в общей сумме 4 160,42 рублей, в том числе по:

- Сабитову Ильдару Габдулхаковичу в сумме 1 804,26 рублей (1 312,19 рублей – на страховую часть, 492,07 рублей – на накопительную часть),

- Галимову Евгению Равильевичу в сумме 1 095,32 рублей (796,60 рублей – на страховую часть, 298,72 рублей – на накопительную часть),

- Поповой Надежде Владимировне в сумме 389,42 рублей (283,22 рубля – на страховую часть, 106,20 рублей – на накопительную часть),

- Смолину Дмитрию Николаевичу в сумме 871,42 рубля (670,32 рублей – на страховую часть, 201,10 рубль – на накопительную часть);

взыскания штрафа в сумме 832,08 рублей и доначисления пеней в сумме 788,20 рублей.

Решением суда от 20.05.2014 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Учреждение и Управление обратились в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобами.

Учреждение в своей жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы Учреждение указывает, что обязанность проверки листков нетрудоспособности для выплаты пособия лежит на Обществе; Обществом представлены листки нетрудоспособности, оформленные с нарушениями; выявленные в ходе проверки нарушения Обществом не устранены; выплаты, осуществленные Обществом по указанным листкам нетрудоспособности, подлежат обложению страховыми взносами.

В своей апелляционной жалобе Управление также просит отменить решение суда, указывает, что непринятые к зачету по обязательному социальному страхованию выплаты работникам подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование; судом не учтены уточненные расчеты сторон по доначислению страховых взносов, пеней и штрафов.

Заявитель,  Управление ПФ РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей заявителя и Управления ПФ РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, в период с 04.10.2013 по 11.10.2013 КРО ФСС РФ проведена выездная проверка ЗАО «Шахта Костромовская» по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по вопросам правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 2010 по 2012 годы.

По результатам проведенной Учреждением совместной проверки с УПФ РФ составлены акты проверки от 15.11.2013 № 6000073 (о.с.с.р. 212-ФЗ), от 15.11.2013 № 6000073 (о.с.с.в. 212-ФЗ), от 15.11.2013 № 6000073 н/с, в которых отражены выявленные нарушения законодательства об обязательном социальном страховании и обязательном пенсионном страховании.

Общество представило возражения по результатам составленных актов проверок.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки Учреждение и Управлением вынесены следующие решения:

- решение КРО ФСС РФ № 73 (о.с.с.р. 212-ФЗ) от 09.12.2013 о непринятия к зачету суммы страховых взносов в размере 41 060,46 рублей;

- решение КРО ФСС РФ № 73 (о.с.с.в. 212-ФЗ) от 09.12.2013 о доначислении страхователю страховых взносов в общей сумме 388,56 рублей, о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 77,71 рублей, о доначисления пени в сумме 22,93 рублей;

- решение КРО ФСС РФ № 73н/с от 16.12.2013 о доначисления страховых взносов в общей сумме 1 138,79 рублей, штрафов в общей сумме 227,76 рублей, пеней в сумме 65,94 рублей;

- решение УПФ РФ № 39 от 16.12.2013 о доначисления страховых взносов в общей сумме 4 160,42 рублей, штрафа в сумме 832,08 рублей, пеней в сумме 788,20 рублей.

Не согласившись с указанными решениями Учреждения и Управления, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводам о необоснованном отказе Учреждением в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности; о неизменности правовой природы пособий по обязательному социальному страхованию в случае отказа в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения.

Седьмой арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционных жалоб, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу статьи 6 Закона Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона № 255-ФЗ – пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 4.6 Закона № 255-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, определено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как указано в части 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ, сумма страховых взносов, подлежащих перечислению такими страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Согласно пункту 3 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ также предусмотрено, что страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В части 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение N 101), установлено, что расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

С учетом изложенного условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений, подтверждение наступления страхового