Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 по делу n А27-3495/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

до истечения предусмотренного законодательством срока.

В связи с техническим сбоем документы не были доставлены в Фонд, при обнаружении указанных обстоятельств,  ООО «Сибирские Товары»   повторно 16.10.2013 отправлен расчет по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2013 года, который  получен Фондом – 16.10.2013.

Обстоятельства технического сбоя при передаче на почтовый сервер, который используется абонентом для передачи отчетности на портал Фонда,  подтверждается письмом от 29.05.2014 ООО «СибНэт», из которого следует, что последний является  аккредитованным удостоверяющим центром и предоставляет услуги по сдаче отчетности в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ с использованием программного комплекса «МегаСЭД», 14.10.2013 ООО «Сибирские товары» присоединилось к программе передачи отчетности в контролирующие органы через систему «МегаСЭД», а также письмом от 01.11.2013 (исх. №162), которым ООО «СибНэт» подтвердило факт попытки передачи 14.10.2013 подписанного и зашифрованного файла отчета по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2013 года организацией  ООО «Сибирские товары» (ИНН 4216008000, КПП 421701001, регистрационный номер ФСС 4210002905)., со ссылкой на то, что файл отчета не был доставлен на портал ФСС по причине технического сбоя при передаче на почтовый сервер, который используется абонентом для передачи отчета на портал Фонда.

Таким образом, на момент отправки расчета в Фонд имел место технический сбой при передаче на почтовый сервер, который используется абонентом для передачи отчета на портал Фонда, в силу чего у ООО «Сибирские Товары» объективно отсутствовала возможность исполнения требований, предусмотренных законодательством. Указанные обстоятельства заинтересованным лицом не опровергнуты.

Оценив данные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у Фонда оснований для привлечения ООО «Сибирские Товары» к  ответственности по ч. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ и  по абзацу 6 пункта 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ, поскольку не доказана вина общества в совершении правонарушения, за которое оно привлечено к ответственности.

Судом первой учтена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 №12-П, согласно которой любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Доводы о правомерности привлечения ООО «Сибирские Товары» в ответственности отклоняются,  поскольку с учетом положений статей 40, 42, 43 и 46 Закона № 212-ФЗ, абзаца 6 пункта 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ наказуемым является факт виновного непредставления расчета, ответственность не может быть возложена за не прохождение отчетности (расчета формы 4-ФСС) по причине технического сбоя по независящим от плательщика страховых взносов причинам.

Вместе с тем, ни акты проверки от 22.11.2013, ни в оспариваемые решения от 27.12.2013  не содержат сведений об установлении вины ООО «Сибирские Товары», в чем она выразилась.

Доказательств того, что ООО «Сибирские Товары» 14.10.2013,15.10.2013 было известно о не поступлении расчета формы 4-ФСС за 9 месяцев 2013 года 14.10.2013 в Фонд, могло направить повторно 15.10.2013, но не предприняло соответствующих мер, материалы дела не содержат.   

Довод Фонда о том, что передача файла расчета через почтовый сервер http://www.rambler.ru не является единственным и основным способом предоставления и расчет мог быть направлен ООО «Сибирские товары» напрямую на Шлюз приема Расчетов в сети Интернет по адресу http://f4.fss.ru не свидетельствует, что ООО «Сибирские товары» допущены какие-либо нарушения, поскольку нормативными правовыми актами не установлена обязанность отправки расчетов именно по адресу по адресу http://f4.fss.ru, почтовый сервер http://www.rambler.ru является общедоступным, в связи с чем  признается судом апелляционной инстанции несостоятельным, подлежит отклонению.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы Фонда являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую оценку и не опровергают правильные и обоснованные выводы суда первой инстанции.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку судом первой инстанции установлены обстоятельства, позволяющие прийти к выводу о правомерности требований заявителя, то признание оспариваемых решений незаконными и необоснованными судом является верным.

Доводы, приведенные  Фондом в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, при том, что обстоятельства, позволяющие суду апелляционной инстанции произвести такую переоценку, не установлены.

Таким образом, Арбитражный суд Кемеровской области правомерно удовлетворил заявленные ООО «СТАЛЬЭМАЛЬ» требования.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л :     

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04 июня 2014 года по делу №А27-3495/2014  оставить без изменения, апелляционную  жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

 Председательствующий                                                             В.А. Журавлева

              Судьи                                                                                          И.И. Бородулина

                                                                                                                    Н.В. Марченко