Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 по делу n А45-6670/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по Красному проспекту, 87/2 о выборе товарищества собственников жилья в качестве способа управления многоквартирным домом, о создании ТСЖ не признаны в установленном законом порядке недействительными и являются обязательными для ответчика.

Несогласие ответчика с указанными решениями собраний собственников помещений не имеет существенного правового значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку в соответствии с частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано недействительным только в судебном порядке по иску собственника помещения в многоквартирном доме. Предметом настоящего иска оспаривание решений собраний собственников помещений, либо оспаривание порядка создания ТСЖ «Красный проспект 87/2» не является.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Из анализа указанной нормы права следует, что прекращение договорных отношений влечет обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь созданному товариществу собственников жилья.

В соответствии с пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

В состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются, в частности, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута) (пункты 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Анализ положений статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме позволяет суду сделать вывод о том, что ответственные лица (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и др.) обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом.

Следовательно, отсутствие указанных документов у ответчика не освобождает его от исполнения предусмотренной законом обязанности по хранению и ведению названной выше документации; в этом случае ответчик обязан восстановить данную документацию за свой счет и передать истцу.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования товарищества собственников жилья, обязав ответчика передать техническую и иную необходимую документацию на жилой дом, минимальный перечень которой установлен нормативно, а в случае отсутствия такой документации – изготовить ее в установленный судом срок.

Доводы апелляционной жалобы управляющей организации об отсутствии у нее документов, касающихся установки приборов учета, подлежат отклонению, поскольку необходимость передачи таких документов (в случае наличия общедомовых приборов учета) прямо установлена пунктом 24 названных Правил.

Кроме того, в соответствии со статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Кодекса).

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции ООО «ДОСТ-Н» не заявляло об отсутствии у него какой-либо из истребованной документации, в частности, о том, что в многоквартирном доме не устанавливались общедомовые приборы учета, и не представляло доказательства в подтверждение данного обстоятельства. Не представлены такие доказательства также и в суде апелляционной инстанции.

Между тем в имеющемся в материалах дела письме от 24.12.2013 № 1513-О ответчик указывал на наличие у собственников помещений в доме задолженности за установку общедомовых приборов учета (л.д. 24). По этой причине утверждение ответчика об отсутствии в доме какого-либо имущества, обслуживающего более одного помещения, противоречит материалам дела и не может быть признано в достаточной степени достоверным.

Суждение заявителя апелляционной жалобы о том, что вследствие принятия оспариваемого решения на него возложена обязанность по установке приборов учета за свой счет, регистрации прав на объект и урегулированию вопросов по установлению сервитута, является надуманным, так как решением такая обязанность на ответчика не возлагалась. В силу принятого решения ответчик обязан передать ту документацию, которая у него в действительности имеется либо объективно и разумно должна существовать для надлежащего управления многоквартирным домом. При этом истец не может достоверно знать, какая документация имеется у ответчика (в частности, осуществлялась ли им регистрация на многоквартирный дом, установление сервитута и т.д.), поскольку эта документация находится в распоряжении субъекта, осуществляющего управление домом.

Обязанность по ведению управляющими компаниями учетно-регистрационных документов, в том числе поквартирных карточек (форма № 10), карточек регистрации (форма № 9), домовой (поквартирной) книги (форма № 11), информации о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма следует из пункта 82, 84, 85 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 11.09.2012 № 288.

Необходимость хранения управляющей компанией смет и описи работ на текущий и капитальный ремонт, а также журналов заявок жителей установлена пунктом 1.5.3 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; эта документация является документами длительного хранения.

Финансово-лицевые счета являются документами бухгалтерского учета, содержащими информацию по оплате собственниками жилищно-коммунальных услуг, на основе которых ответчик осуществлял свою деятельность, соответственно, данные документы напрямую связаны с управлением многоквартирным домом и должны быть переданы товариществу собственников жилья.

При этом в соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731. Согласно данному стандарту подлежащая раскрытию информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

В пункте 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

В пункте 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлена обязанность исполнителя производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи, выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя; предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Таким образом, уклонение ответчика от передачи товариществу собственников жилья, являющемуся представителем собственников в отношениях по управлению жилым домом, документов о проведении ремонта общего имущества и ценах выполненных работ, о начислении за коммунальные ресурсы со ссылкой на наличие в этих документов сведений, составляющих коммерческую тайну, и персональных данных граждан, не может быть признано обоснованным; по существу это свидетельствовало бы также и об уклонении управляющей компании от представления отчетов о своей деятельности собственникам.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства отклонены.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Следовательно, отложение судебного разбирательства по ходатайству стороны для изучения ею документов, имеющих отношение к делу, и представления своих пояснений, является правом, а не обязанностью суда. В настоящем случае у ответчика было достаточно времени для представления своих возражений на исковое заявление. У представителя ответчика имелась возможность ознакомиться с содержанием решения суда общей юрисдикции по иску об оспаривании решений общего собрания собственников о создании ТСЖ «Красный проспект 87/2». Заявитель апелляционной жалобы не указал, каким образом отсутствие у него возможности своевременно ознакомиться с содержанием указанного решения привело к принятию неправильного по существу