Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу n А45-5879/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

– Федеральный закон № 294-ФЗ) вопрос доказывания государственным органом наличия нарушений выявленных в ходе проверки не регламентируется, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку  Федеральным законом № 294-ФЗ на государственный орган возложена обязанность кроме  фиксирования в акте проверки выявленных в ходе проверочных мероприятий нарушений,  по  осуществлению сбора доказательств, подтверждающих обоснованность вменяемого юридическому лицу нарушения, в том числе обязанность по доказыванию обоснованности своих действий при обжаловании результатов проверки  (пункт  9 статьи 18  Федерального закона № 294-ФЗ).

Положения статей 65, части 5 статьи 200 АПК РФ также предусматривают, что  обязанность доказывания своих возражений и соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, органом или лицом, которым приняли акт.

В целом в апелляционной жалобе перечислены фактические обстоятельства дела, выводы суда, изложенные в решении, с которыми не согласен заявитель жалобы.

 Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, контролирующий орган не доказал законность выданного им предписания от 12.02.2014 серии ЗС № 2014.4.16-04-АД, поскольку оспариваемый акт не содержит обстоятельства, свидетельствующие о допущенных Обществом нарушениях нормативных правовых актов, на которые в предписании ссылается заинтересованное лицо  в части нарушений ФАП-11 и ФАП-150.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Установив совокупность условий для признания ненормативного правового акта недействительным, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Общества и признал оспариваемое предписание недействительным.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Управление Ространснадзора освобождено от ее уплаты, вопрос о распределении государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы  судом апелляционной инстанции не рассматривался.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

       П О С Т А Н О В И Л :          

            решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07 июля 2014 года по делу №А45-5879/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

 Председательствующий                                                             В.А. Журавлева

              Судьи                                                                                          Н.В. Марченко

                                                                                                                   Н.А. Усанина