Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу n А02-1623/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                         Дело № А02-1623/2012

23.09.2014г. текст постановления изготовлен в полном объеме

16.09.2014г. объявлена резолютивная часть постановления суда

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: Т.Е. Стасюк, М.Ю. Кайгородовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Скороходовой

при участии в судебном заседании:

от Прокурора Республики Алтай: Горбаченко А.А., служебное поручение от 12.09.2014г., служебное удостоверение ТО № 124846

от ответчиков: К(Ф)Х «Амелия» - Коренного С.С., по доверенности от 04.09.2014г., ООО «Тулой» - Печениной О.В., по доверенности от 14.10.2013г., от иных ответчиков - без участия (извещены)

от третьих лиц: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Тулой» (номер апелляционного производства 07АП-3272/13(3)) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 18 июля 2014 года по делу № А02-1623/2012 (судья О.Л. Новикова)

по иску Прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай (ИНН 0411148638, ОГРН 1100411000381)

к Администрации Муниципального образования Чемальский район (ИНН 0410004150, ОГРН 1030400668320), Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Амелия» в лице главы Щекина Виктора Михайловича (ИНН 041000018703, ОГРНИП 304040831400012), ООО «Тулой» (ИНН 0411061514, ОГРН 1020400729304), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ИНН 0411119757, ОГРН 1040400770486) и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)

третьи лица: Министерство лесного хозяйства Республики Алтай (ИНН 0411130302, ОГРН 1070411000660) и Щекин Виктор Михайлович

о признании недействительными договоров купли-продажи от 05.07.2012г. и от 22.08.2012г. земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149 общей площадью 165 815 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Турбаза Катунь; признании недействительной регистрации договоров купли-продажи от 05.07.2012г. и от 22.08.2012г. с исключением записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; признании недействительной регистрации права собственности К(Ф)Х «Амелия» и ООО «Тулой» на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149 с исключением записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; признании недействительными сведений о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149 землям сельскохозяйственного назначения; признании отсутствующим права собственности ООО «Тулой» на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149 общей площадью 165 815 кв.м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Турбаза Катунь»

и встречному исковому заявлению ООО «Тулой» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Алтай (далее по тексту Прокурор) обратился в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай (далее – ТУ Росимущества в РА) в Арбитражный суд Республики Алтай с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Администрации муниципального образования «Чемальский район» (далее – Администрация МО «Чемальский район»), крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Амелия» (далее – К(Ф)Х «Амелия»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (далее – Управление Росреестра по РА) и ООО «Тулой» (привлечен соответчиком определением суда от 11.12.2012г.):

- о признании недействительным договора № 47/12 купли-продажи земельного участка  от 05.07.2012г. с кадастровым номером 05:05:010303:149, заключенного между Администрацией Чемальского района и К(Ф)Х «Амелия»;

- о признании недействительной регистрации указанного договора и права собственности К(Ф)Х «Амелия» на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010103:149 и исключении соответствующих записей из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП);

- о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 8 от 22.08.2012г. с кадастровым номером 04:05:010303:149, заключенного между Щекиным В.М. и ООО «Тулой»;

- о признании недействительной регистрации указанного договора и права собственности ООО «Тулой» на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010103:149 и исключении соответствующих записей из ЕГРП;

- об обязании К(Ф)Х «Амелия» и ООО «Тулой» передать земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149 Российской Федерации по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для сельского хозяйства (л.д. 5-13, т.5).

В обоснование своих требований истец указал, что 05.07.2012г. между Администрацией Чемальского района Республики Алтай и К(Ф)Х «Амелия» был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, правый берег реки Катунь общей площадью 16 815 кв.м. (далее – земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149, спорный участок).

22.08.2012г. между гр. Щекиным В.М. и ООО «Тулой» был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка.

Ранее К(Ф)Х «Амелия» являлось арендатором спорного земельного участка, однако его использование по целевому назначению не осуществляло, соответственно в силу п. 4 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. у него не возникло права на выкуп данного земельного участка.

При этом предмет договор аренды сторонами согласован не был, что свидетельствует о его незаключенности.

Кроме того, по данным Министерства лесного хозяйства РА лесной участок, расположенный в 185 квартале выдела № 12 Чемальского лесничества (каракольская лесная дача) правый берег р. Катунь севернее т/б «Катунь», на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, находится частично на земельном участке с кадастровым номером 04:05:010303:149, площадью 165815 кв.м., что подтверждает отсутствие у администрации Чемальского района полномочий на отчуждение участка лесного фонда, вошедшего в состав земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149.

В качестве правового обоснования своих требований Прокурор сослался на ст. 12, ст. 166, ст. 168, ст. 301 ГК РФ, ст. 6 и ст. 8 Лесного кодекса РФ.

Определениями суда от 25.09.2012г., от 11.12.2012г. и от 27.12.2012г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Министерство лесного хозяйства Республики Алтай, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай» и Щекин В.М.

ТУ Росимущества в РА обратилось с самостоятельными требованиями относительно предмета спора в порядке, предусмотренном ст. 50 АПК РФ.

Кроме того, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай» было привлечено судом в качестве соответчика.

28.01.2013г. ООО «Тулой» обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149 (дело № А02-77/2013).

Определением суда от 07.02.2013г. требования Прокурора были разъединены  (дела № А02-130/2013 и № А02-1623/2012) (л.д. 42-45, т. 6).

Решением суда от 04.03.2013г. по делу № А02-1623/2012 требования истца были удовлетворены, сделка по отчуждению земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149, находящегося по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, правый берег реки Катунь, севернее турбазы «Катунь», оформленная договором № 47/12 купли-продажи от 05.07.2012г., подписанным между Администрацией Чемальского района и К(Ф)Х «Амелия», была признана недействительной (ничтожной).

Постановлением суда апелляционной инстанции от 31.05.2013г. решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.10.2013г. решение Арбитражного суда Республики Алтай от 04.03.2013г. и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013г. по делу № А02-1623/2012 были отменены, дело было направлено на новое рассмотрение.

По делу № А02-130/2013 решением от 27.03.2013г. суд:

- признал недействительными сведения о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149 обшей площадью 165815 кв.м. землям сельскохозяйственного назначения;

- признал недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149 от 22.08.2012г., заключенный между Щекиным В.М. и ООО «Тулой»;

- истребовал из незаконного владения ООО «Тулой» часть земельного участка с кадастровым номером 04:05:000000:155 категория - земли лесного фонда, вошедшую в состав земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149;

- признал недействительной регистрацию права собственности К(Ф)Х «Амелия» и ООО «Тулой» на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149 и обязал Управление Росреестра по РА аннулировать в кадастре сведения о земельном участке с кадастровым номером 04:05:010303:149 и запись о праве собственности К(Ф)Х «Амелия» в лице Щекина В.М. и ООО «Тулой» на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.11.2013г. решение Арбитражного суда Республики Алтай от 27.03.2013г. и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013г. были отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

По делу № А02-77/2013 суд принял решение от 08.04.2013г. об отказе в удовлетворении иска о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.11.2013г. решение Арбитражного суда Республики Алтай от 08.04.2013г. и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013г. были отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Определениями Арбитражного суда Республики Алтай от 17.12.2013г. и от 23.01.2014г. дела № А02-1623/2012, А02-77/2013 и А02-130/2013 были объединены в одно производство (дело № А02-1623/2012).

При новом рассмотрении объединенного дела Прокурор поддержал уточненные исковые требования:

- о признании недействительными договоров купли-продажи от 05.07.2012г. и от 22.08.2012г. земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149 общей площадью 165815 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Турбаза Катунь;

- о признании недействительной регистрации договоров купли-продажи от 05.07.2012г. и 22.08.2012г. с исключением записи из ЕГРП;

- о признании недействительной регистрации права собственности К(Ф)Х «Амелия» и ООО «Тулой» на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149 с исключением записи из ЕГРП;

- о признании недействительными сведений о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149 к землям сельскохозяйственного назначения;

- о признании отсутствующим права собственности ООО «Тулой» на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149 общей площадью 165815 кв.м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Турбаза Катунь».

Решением суда от 18.07.2014г. (резолютивная часть объявлена 17.07.2014г.) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149 от 05.07.2012г., заключенный между Администрацией муниципального образования «Чемальский район» и К(Ф)Х «Амелия», и договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149 от 22.08.2012г., заключенный между Щекиным В.М. и ООО «Тулой» были признаны недействительными (ничтожными).

Так же были признаны недействительными сведения о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149 обшей площадью 165815 кв.м. землям сельскохозяйственного назначения.

Управлению Росреестра по РА и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай» в лице филиала по Республике Алтай предписано аннулировать в кадастре сведения о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149 площадью 165815 кв.м., с местоположением относительно ориентира Республика Алтай, район Чемальский, правый берег реки Катунь, севернее турбазы «Катунь» землям сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, было признано отсутствующим право собственности ООО «Тулой» на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149 площадью 165815 кв.м., с местоположением относительно ориентира Республика Алтай, район Чемальский, правый берег реки Катунь, севернее турбазы «Катунь».

Управлению Росреестра по РА указано аннулировать запись о праве собственности ООО «Тулой» на земельный участок с кадастровым номером 04:05:010303:149 в ЕГРП.

В удовлетворении встречного иска ООО «Тулой» было отказано.

С ООО «Тулой» и К(Ф)Х «Амелия» в пользу ТУ Росмущества по РА было взыскано по 25 000 руб. в возмещение судебных издержек.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Тулой» подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование своей жалобы ООО «Тулой» указало, что договор купли-продажи от 05.07.2012г. был заключен на основании постановления № 430-з Администрации Чемальского района от 05.07.2012г., вопрос о законности которого в рамках настоящего дела истцами не ставился; не оспорены и не признаны недействительными действия органа кадастрового учёта по постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 04:05:010303:149 как участка из