Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 по делу n А45-5234/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

лицом ООО «Эталон» на необходимость предусмотреть расширение проезжей  части автомобильной дороги  по ул. Обская до 3-х полос для движения транспортных средств с шириной проезжей части равной 10м.  с учетом  машино-мест многоуровневой автостоянки, не обоснована и документально  не подтверждена.

Доказательств такой возможной затруднительности  и необеспечения пропускной способности, как правомерно указал суд первой инстанции, Главным управлением в нарушение  статей 65, 200 АПК РФ, не  представлено.      

Нормативы градостроительного проектирования установлены СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», а также Местными нормативами градостроительного проектирования города Новосибирска, утвержденных постановлением мэрии города Новосибирска от 23.07.2007 №563-а (далее - Местные нормативы градостроительного проектирования города Новосибирска)

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №1047-р СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» отнесен к техническим регламентам в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и обязателен исполнению.

В соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78, в ред. от 25.08.1993) (далее - СНиП) и Постановление мэра города Новосибирска от 23.07.2007 N 563-а (ред. от 28.02.2014) «Об утверждении Местных нормативов градостроительного проектирования города Новосибирска» (далее - Постановление) автомобильные дороги в городе можно классифицировать по категориям в зависимости от определяющих параметров, которые указаны в таблице №8* СНиП и в приложении 6 к Постановлению.

Исходя из данных нормативов градостроительного проектирования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что двухполосное движение  по проекту соответствует  требованиям к обустройству дорого данной категории, что не опровергнуто заинтересованным лицом.

Техническими условиями ГУБО Мэрии города Новосибирска №1705-ТУ-286 от 26.07.2011 иные требования к проектируемой ул. Обской от ул. Большевистская до ул.Грибоедова, не предъявлены.

Принимая во внимание, разработанную ФГБУ ВПО «Сибирский государственный Университет Путей Сообщения» транспортную модель с двухполосным движением,  положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «НЭП» №2-1-1-0207-13 проектной документации,  подтверждающего  соответствие Проекта ОДД, согласованного ГУБО, нормам действующего законодательства, СНиП 2.07.01-89, а равно не обоснование заинтересованным лицом в письме  №24/05/1-10/00214 , каким нормам действующего законодательства не соответствует Проект организации дорожного движения объекта «Многофункциональный комплекс с помещениями общественного назначения, драматического театра, гостиницы и многоуровневой автостоянкой по ул.Большевистская в Октябрьском районе г.Новосибирска», суд первой инстанции  пришел к правомерному  выводу о несоответствие письма закону или иному нормативному правовому акту, нарушающего права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Доводы Главного управления благоустройства и озеленения мэрии города Новосибирска, изложенные в апелляционной жалобе, были всесторонне исследованы и получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела в суде первой  инстанции.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого заинтересованным лицом судебного акта.

          Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

                                         П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11 июня 2014 года по делу №А45-5234/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа. 

Председательствующий                                                               Н.А.Усанина 

Судьи                                                                                             Т.В. Павлюк

                                                                                                        Л.Е. Ходырева