Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу n А27-10485/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № А27-10485/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Скачковой,

судей Л.А. Колупаевой, А.Л. Полосина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Кузнецовой без использования средств аудиозаписи,

при участии в заседании:

от заявителя  - без участия (извещен),

от заинтересованного лица - без участия (извещен),

от третьего лица - без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйбышевском районе города Новокузнецка Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13 августа 2014 г. по делу № А27-10485/2014 (судья А.Л. Потапов)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИнЭкА-консалтинг» (ОГРН 1034217022256, ИНН 4217059656, 654027, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Лазо, д. 4)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйбышевском районе города Новокузнецка Кемеровской области (654000, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Металлургов, д. 21)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  ОАО АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» (654000, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, д. 38)

о признании недействительным требования № 05201540106732 от 22.04.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИнЭкА-консалтинг» (далее – заявитель, общество, ООО «ИнЭкА-консалтинг») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйбышевском районе города Новокузнецка Кемеровской области (далее - пенсионный фонд, фонд, управление) о признании недействительным требования  № 05201540106732 от 22.04.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в том числе: на страховую часть трудовой пенсии, образовавшуюся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО в сумме 72000 руб., на накопительную часть трудовой пенсии, образовавшуюся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО в сумме 20056,64 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования образовавшуюся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО в сумме 20491,64 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, образовавшиеся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО в сумме 1957,18 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, образовавшиеся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО в сумме 535,01 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, образовавшиеся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО в сумме 546,61 руб.; о признании обязанности ООО «ИнЭкА-консалтинг» по уплате страховых взносов: на страховую часть трудовой пенсии за декабрь 2013 года на сумму 72000 руб., на накопительную часть трудовой пенсии за декабрь 2013 года в сумме 20056,64 руб., в Фонд обязательного медицинского страхования за декабрь 2013 года в сумме 20491,64 руб. исполненной.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спорта, привлечено ОАО АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» (далее – банк, АКБ НМБ ОАО).

Решением суда от 13.08.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, управление обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что поскольку страховые взносы не поступили в бюджет, то обязанность по уплате страховых взносов не может быть признана исполненной. Также указывает на наличие страхового случая и возможность заявителя обратиться за страховым возмещением.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. По мнению общества, решение суда законно и обоснованно.

Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представило.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, 27.12.2013 ООО «ИнЭкА-консалтинг» предъявило в обслуживающий банк АКБ НМБ ОАО платежные поручения:

- № 668 на сумму 24000 руб. с назначением платежа - страховые взносы на ОПС, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии за декабрь 2013 года;

- № 669 на сумму 72000 руб. с назначением платежа - страховые взносы на ОПС, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии за декабрь 2013 года;

- № 671 на сумму 27000 руб. с назначением платежа - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за декабрь 2013 года.

Денежные средства в указанных выше суммах списаны банком с расчетного счета ООО «ИнЭкА-консалтинг» в полном объеме.

Однако дальнейшее перечисление данных сумм в бюджет банком не произведено в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете банка.

Приказом Банка России от 09.01.2014 № ОД-1 у АКБ НМБ ОАО отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Приказом № ОД-2 от 09.01.2014 назначена временная администрация банка.

17.03.2014 управление письмом сообщило ООО «ИнЭкА-консалтинг» о том, что если у банка нет денежных средств на корреспондентском счете, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной только при условии добросовестности, которая устанавливается в судебном порядке.

22.04.2014 управление выставило в адрес заявителя требование № 05201540106732 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении недоимки по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 18999,48 руб., на страховую часть трудовой пенсии, образовавшуюся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО в размере 72000 руб., на накопительную часть трудовой пенсии, образовавшуюся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО в размере 20056,64 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, образовавшуюся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО, в размере 20491,64 руб.; пени: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 527,99 руб., на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, образовавшуюся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО, в размере 1957,18 руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, образовавшуюся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО, в размере 535,01 руб., на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, образовавшуюся из-за не поступивших платежей с корреспондентского счета АКБ НМБ ОАО, в размере 546,61 руб.

Не согласившись с указанным требованием, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд пришел к выводу, что из представленных в дело выписок по расчетному счету страхователя следует, что денежные средства по этим платежным поручениям были списаны банком, однако в соответствующие внебюджетные фонды не поступили в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете банка. Каких-либо свидетельств об осведомленности общества о возможном неисполнении банком его платежных поручений или иных обстоятельств недобросовестности действий общества суду не представлено. Таким образом, в силу части 6 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее -  Федеральный закон № 212-ФЗ) подлежит признанию исполненной обязанность ООО «ИнЭкА-консалтинг» по уплате рассматриваемых страховых взносов.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 4, 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (часть 8 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

При этом банки обязаны исполнять поручения плательщиков страховых взносов в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения (часть 3 статьи 24 Федерального закона № 212-ФЗ).

При невозможности исполнения поручения плательщика страховых взносов в срок в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на корреспондентском счете банка, открытом в учреждении Центрального банка РФ, банк обязан сообщить о неисполнении (частичном исполнении) поручения плательщика страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка (часть 6 статьи 24 Федерального закона № 212-ФЗ).

Следовательно, банки обязаны информировать в том числе территориальные органы ПФР о том, что поручение организации о перечислении страховых взносов не могло быть своевременно исполнено.

В соответствии с правовой позицией, которая изложена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 12.10.1998 № 24-П, определении от 25.07.2001 № 138-О, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является не только факт выполнения обществом своей обязанности выставить платежное поручение в банковское учреждение, но и факт того, что плательщик страховых взносов действовал при этом добросовестно, предполагая, что денежные средства поступят в бюджет, в связи с чем их уплата будет произведена.

Таким образом, положения статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ  распространяются только на добросовестных плательщиков взносов и при наличии фактической обязанности по уплате взносов.  В Определении ВАС РФ от 13.07.2012 № ВАС-8324/12 сделан вывод, что сам по себе факт недостаточности денежных средств на корреспондентском счете банка на момент предъявления платежных поручений не свидетельствует о недобросовестности плательщика страховых взносов. В этом случае обязанность по уплате страховых взносов должна признаваться исполненной даже в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковской деятельности.

Из материалов дела следует, что спорные платежные поручения были направлены заявителем в банк 27.12.2013, что подтверждается отметкой банка на платежных поручениях, выпиской по расчетному счету страхователя, выданной АКБ НМБ ОАО. Оригиналы указанных платежных документов представлялись на обозрение суду первой инстанции представителем заявителя в предварительном судебном заседании 09.07.2014.

На дату предъявления платежных поручений к исполнению в банк на расчетном счете общества имелись денежные средства в размере, достаточном для уплаты страховых взносов по предъявленным платежным поручениям.

Оплата страховых взносов заявителем заранее 27.12.2013, до наступления срока уплаты 15.01.2014