Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014 по делу n А27-2803/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                     Дело № А27- 2803/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014г.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2014 г. 

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Марченко Н.В., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Большаниной Е.Г.  с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Святкиной Н.И. по доверенности от 23.01.2014 (на 3 года),

от заинтересованного лица:  без участия,

от третьих лиц: без участия, 

рассмотрев  в судебном заседании апелляционную жалобу Поливанова Александра Николаевича  

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 12 августа 2014 г. по делу № А27-2803/2014 (судья В.Я. Драпезо)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЧИН», (ОГРН 1124205013668, ИНН 4205248560, 650066, г. Кемерово, ПР-Т Советский, 7)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области (ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178, 650000, г. Кемерово, пр-т Октябрьский, 3г)

третьи лица: Поливанов Александр Николаевич, г. Кемерово;

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, 20)

о признании недействительной государственной регистрации права собственности и незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

20.02.2014 общество с ограниченной ответственностью «ЧИН» (далее – ООО «ЧИН», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительной регистрации за Поливановым Александром Николаевичем права собственности на складское помещение, назначение (нежилое площадью 1720, 8 кв. м., адрес объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Спасательная, 59, кадастровый (или условный) номер 42:24:0101036:611, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее – Управление Росреестра по Кемеровской области) устранить нарушение прав ООО «ЧИН» и внести в Единый государственный реестр прав (далее – ЕГРП) запись об определении ООО «ЧИН» собственником указанного складского помещения. Заявление принято к производству, делу присвоен номер А27-2803/2014.

28.04.2014 ООО «ЧИН» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» по постановке на кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 42:24:0101036:611 и изменению условного номера объекта недвижимости 42:5:24:01:348:59:0:Д,Д1,М:0:0 и о признании незаконными действий Управления Росреестра по Кемеровской области по внесению изменений в сведения в ЕГРП об условном номере объекта недвижимости, принадлежащего ООО «ЧИН» - складские помещения, назначение – нежилое, общая площадь 6890,8 кв. м., этаж 1, адрес: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, ул. Спасательная, 59: 42:5:24:01:348:59:0:Д, Д1,М:00. Заявление принято к производству, делу присвоен номер А27-7761/2014.

Определением от 28.05.2014 Арбитражного суда Кемеровской области дела №А27-2803/2014 и №А27-7761/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер А27-2803/2014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Поливанов Александр Николаевич и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

Заявителем в суде первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) изменены в части оспаривания решения и действий не филиала ФГУП « Федеральная кадастровая палата Росреестра по Кемеровской области», а решений и действий  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и уточнены требования, просит признать незаконными:

- решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» от 28.01.2014 №4200/000/14-13877 о внесении в Государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 27.01.2014  №42-0-1-21/3010/2014-809 на основании договора купли-продажи от 26.11.1996 - складского помещения, общей площадью 1720,8 кв. м., расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Спасательная, 59 на основании заявления Коноваловой М.В. от 27.01.2014;

- действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по присвоению объекту недвижимости - складскому помещению, общей площадью 1720, 8 кв. м., расположенному по адресу: г. Кемерово, ул. Спасательная, 59 и внесению в ГКН кадастрового номера 42:24:0101036:611, обязав ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (филиал по Кемеровской области) устранить допущенные нарушения путем аннулирования (исключения) записи об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:24:0101036:611 из ГКН;

- действия Управления Росреестра по Кемеровской области по регистрации за Поливановым Александром Николаевичем права собственности на складское помещение, назначение (нежилое) площадью 1720, 8 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Спасательная, 59, кадастровый (или условный) номер: 42:24:0101036:611 путем внесения записи в ЕГРП за № 42 - 42 -01/419/2013 - 322 от 29.01.2014 и, как следствие, по выдаче свидетельства о государственной регистрации права от 29.01.2014 на бланке 42АД 636062 на имя Поливанова Александра Николаевича о праве собственности на складское помещение, назначение (нежилое) площадью 1720, 8 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Спасательная, 59, кадастровый (или условный) номер: 42:24:0101036:611, обязав Управление Росреестра по Кемеровской области устранить допущенные нарушения путем погашения регистратором соответствующей записи в ЕГРП;

- действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (филиал по Кемеровской области) и Управления Росреестра по Кемеровской области в части внесения в ГКН и ЕГРП кадастрового номера 42:24:0101001:3161, незаконно присвоенного объекту недвижимости, ранее включенному в ГКН с кадастровым номером 42:24:0101036:591 (складские помещения, нежилого назначения, общей площадью 6890, 8 кв. м., расположенные по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Спасательная, 59), обязав ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» аннулировать в ГКН (исключить из ГКН) сведения в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 42:24:0101036:591 сведения о кадастровом номере 42:24:0101001:3161 в разделе (графе) «предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимости;

- обратить решение суда по настоящему делу к немедленному исполнению и взыскать в пользу ООО «ЧИН» судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решением 12.08.2014 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены частично, признаны незаконными решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра»  от 28.01.2014 №4200/000/14-13877 о внесении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости №42-0-1-21/3010/2014-809 от 27.01.2014 на основании договора купли-продажи от 26.11.1996 - складского помещения, общей площадью 1720,8 кв. м., расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Спасательная, 59 на основании заявления Коноваловой М.В. от 27.01.2014; действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (совершенные филиалом по Кемеровской области) по присвоению объекту недвижимости - складскому помещению, общей площадью 1720, 8 кв. м., расположенному по адресу: г. Кемерово, ул. Спасательная, 59, - и внесению в ГКН кадастрового номера 42:24:0101036:611; действия Управления Росреестра по Кемеровской области по регистрации за Поливановым Александром Николаевичем права собственности на складское помещение, назначение (нежилое) площадью 1720, 8 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Спасательная, 59, - кадастровый (или условный) номер: 42:24:0101036:611, выразившиеся во внесении 29.01.2014 записи в ЕГРП за №42-42-01/419/2013-322 и в выдаче 29.01.2014 свидетельства о государственной регистрации права на бланке 42АД 636062 на имя Поливанова Александра Николаевича о праве собственности на складское помещение, назначение (нежилое) площадью 1720, 8 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Спасательная, 59, кадастровый (или условный) номер: 42:24:0101036:611; действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в части внесения в ГКН кадастрового номера 42:24:0101001:3161, присвоенного объекту недвижимости, ранее включенному в Государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером 42:24:0101036:591 (складские помещения, нежилого назначения, общей площадью 6890, 8 кв. м., расположенные по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Спасательная, 59); действия Управления Росреестра по Кемеровской области в части внесения в ЕГРП кадастрового номера 42:24:0101001:3161, присвоенного объекту недвижимости, ранее включенному в ГКН с кадастровым номером 42:24:0101036:591 (складские помещения, нежилого назначения, общей площадью 6890, 8 кв. м., расположенные по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Спасательная, 59).

При этом суд обязал:

- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (филиал по Кемеровской области) устранить допущенные нарушения прав ООО «ЧИН» путем аннулирования (исключения) записи об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:24:0101036:611 из ГКН и аннулирования (исключения) в ГКН в сведениях в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 42:24:0101036:591 сведений о кадастровом номере 42:24:0101001:3161 в разделе (графе) «предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимости».

- Управление Росреестра по Кемеровской области устранить допущенные нарушения прав ООО «ЧИН» путем погашения в ЕГРП об объекте 42624:0101036:611 (площадью 1720,8 кв. м, расположенном по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Спасательная, 59).

Взыскал в пользу ООО «ЧИН» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины с Управления Росреестра по Кемеровской области  в размере 4000 рублей, с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в размере 4000 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований ООО «ЧИН» отказал.

В апелляционной жалобе третье лицо Поливанов А.Н., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит отменить решение суда первой инстанции, отказать ООО «ЧИН» в удовлетворении заявленных требований.   

Более подробно доводы Поливанова А.Н. изложены в апелляционной жалобе.

ООО «ЧИН» в отзыве  на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании доводы  апелляционной жалобы не признали, посчитав решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

 От иных лиц, участвующих в деле, отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представлен.   

Заинтересованные лица и третьи лица в судебное заседание не  явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим  образом.

Суд апелляционной  инстанции в порядке частей 1, 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ  счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся  представителей.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя ООО «ЧИН», суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу части 1 статьи 198 АПК РФ требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.11.2013 объект капитального строительства с ранее присвоенным условным номером 42:5:24:01:348:59:0:Д,Д1,М:0:0 был внесен в ГКН в соответствии с Распоряжением Росреестра от 18.06.2013 №Р/69 «О внесении изменений в распоряжение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.01.2013 №Р/4 «О внесении изменений в распоряжение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.01.2013 №Р/4 «О повышении качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях» на основании акта о включении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в границах регистрационного округа: Кемеровская область.

По результатам внесенных изменений помещению с площадью 6890,8 кв.м., расположенному по адресу: г. Кемерово, ул. Спасательная, 59,  присвоен кадастровый помер 42:24:0101036:591.

28.12.2013 Поливанов А.Н. обратился в Управление Росреестра по Кемеровской области с заявлением о регистрации права собственности на складское помещение с кадастровым номером 42:24:0101036:611, общей площадью 1720,8 кв. м., расположенное по адресу: г. Кемерово, ул. Спасательная, 59.

Для государственной регистрации указанным лицом были представлены договор купли-продажи недвижимости от 26.11.1996, акт приема-передачи от 26.11.1996, квитанция об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию.

Из содержания представленного договора от 26.11.1996 следовало, что Поливанов А.Н. приобрел у ОАО «Хозторг» нежилое помещение, общей площадью 1720,8 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Спасательная, 59, лит. Д2, ДЗ.

В связи с тем, что указанный объект недвижимого имущества не был поставлен на кадастровый учет, 14.01.2014 государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на один месяц до 13.02.2014 на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от