Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2014 по делу n А27-9469/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил № 422 ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.

Возражая против исковых требований Учреждения, ответчик полагал, что оказываемые Учреждением услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов относятся к функциям государственного ветеринарного надзора и должны оказываться бесплатно.

Однако Закон о ветеринарии не исключает предоставление платных ветеринарных услуг подразделением государственного ветеринарного надзора в соответствии с условиями заключенного договора.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, если это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям (абзац второй пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату оказания услуг).

В связи с принятием Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898 в соответствии с Законом о ветеринарии разработаны и утверждены Правила оказания платных ветеринарных услуг.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил к платным ветеринарным услугам относятся, среди прочего, оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные проходные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения и др.).

В силу пункта 10 Правил оказания платных ветеринарных услуг платные ветеринарные услуги оказываются исполнителем на основе заключения договора, оформления абонементного обслуживания или выдачи жетона, талона, кассового чека, квитанции или других документов установленного образца.

По существу заключенные сторонами договоры являются договорами абонентского обслуживания по оказанию платных ветеринарных услуг оформления и выдачи ветеринарных документов. По этой причине доводы апелляционной жалобы о том, что данные услуги относятся к мероприятиям по государственному ветеринарному контролю и подлежат оказанию Учреждением бесплатно (полностью или частично), противоречат приведенным нормам права. При этом ответчик документально и фактически не опроверг утверждения истца о том, что весь перечень мероприятий, указанных в пунктах 1.2 договоров от 01.01.2013 № 23, от 30.12.2013 № 23/1, необходим для оформления и выдачи сопроводительных ветеринарных документов, в связи с чем сторонами установлена единая оплата за весь комплекс этих услуг, имеющих своей целью получение заказчиком  необходимой ветеринарной документации.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Поскольку ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства полной оплаты стоимости оказанных ему платных ветеринарных услуг, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ОАО «Прокопьевский хладокомбинат» в пользу Учреждения 61 714,66 рублей задолженности за оказанные услуги.

Довод апелляционной жалобы о том, что Учреждением представлены доказательства оказания только одного вида услуг из перечня, установленного пунктами 1.2 договоров, подлежат отклонению, поскольку весь перечень услуг необходим для последующего оформления и выдачи ветеринарной документации; сторонами не согласовывалась стоимость отдельных видов услуг из перечня и зависимость размера оплаты от количества оказанных услуг различных видов, что по существу указывает на абонентский характер заключенных договоров на оказание услуг.

Принимая во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – неподлежащей удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб. относятся на ответчика – ОАО «Прокопьевский хладокомбинат».

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд                            

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 сентября 2014 года (по делу № А27-9469/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                     Е.В. Афанасьева

Судьи                                                                                   Л.И. Жданова

Е.Г. Шатохина