Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу n А45-7411/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

принятыми в соответствии с действующими нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами;

в) нарушение электроснабжения в случае технологических нарушений в сетях Заказчика, повлекшее прекращение подачи электроэнергии, в том числе, сверх сроков, указанных в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности».

принять пункт 7.6 договора №18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО «Оборонэнерго»: исключить п. 7.6 Договора.

принять пункт 7.7. договора №18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО «Оборонэнерго»: исключить п. 7.7. Договора.

принять пункт 9.5. договора №18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО «Оборонэнерго»: «<….> При не достижении согласия все споры Сторон, не урегулированные в претензионном (досудебном) порядке, подлежат разрешению в судебном порядке в Арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством».

принять пункт 10.2 договора №18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО «Оборонэнерго»: «Приложение № 2.1 Перечень точек поставки электроэнергии от сетей сетевой организации: ОАО «Оборонэнерго».

принять пункт 10.3. договора №18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО «Оборонэнерго»: «Приложение №2.2. Перечень точек электроэнергии для определения потерь в сетях ОАО «Оборонэнерго».

пункт 10.14 договора №18.5500.775.13 от 01.03.2013 принять в редакции ОАО «Оборонэнерго» «Дополнить приложением к договору приложение №13 «Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» в редакции приложения №3 к протоколу разногласии».

пункт 11 договора №18.5500.775.13 от 01.03.2013 принять в редакции ОАО «Оборонэнерго»: «Исполнитель: Юридический адрес: 119160, г. Москва, ул. Знаменка,19.

Почтовый адрес: 117140, г. Москва, ул. Русаковская,д.13, стр. 19,21-25

Тел/факс [phone]

ИНН 7704726225

КПП 770401001

р/сч 407028109000600001044

к/сч 30101810700000000187

Наименование банка: ОАО Банк ВТБ г. Москва

БИК 0474525187

ОГРН 1097746264230

ОКПО 61702070

Плательщик: Филиал «Сибирский» ОАО «Оборонэнерго» ИНН 7704726225, КПП540743001, 630003, г. Новосибирск, ул. Владимирская, д.2/1.

Пункт 4 Приложения № 11 договора №18.5500.775.13 от 01.03.2013 принять в редакции ОАО «Оборонэнерго»: «<…> Количество электрической энергии, отпущенное из сети Исполнителя, определяется на основании данных приборов учета, указанных в Приложении № 2.2, и включает в себя: <….>».

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «МРСК Сибири» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об урегулировании разногласий, возникших между ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Оборонэнерго» при заключении договора №18.5500.775.13 от 01.03.2013 года приняв пункты договора 2.1, 5.1.3, 10.2, 10.3 в редакции ОАО «МРСК Сибири».

Апелляционная жалоба мотивирована ссылками на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, не соответствие выводов суда обстоятельствам дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод арбитражного суда о том, что прекращение у истца статуса гарантирующего поставщика не прекращает необходимости по внесению определенности в отношения сторон возникшие в период с 01.02.2013 года до 31.12.2013 года, не основан на нормах права, тексте договора.

Так, апеллянт считает вывод суда первой инстанции о том, что действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с 01.02.2013 года ошибочным.

Указывает, что у истца отсутствовали намерения придавать спорному договору обратную силу.

Полагает необоснованным вывод суда о включении дополнительно указанных Ответчиком точек поставок электрической энергии.

Указывает, что ОАО «МРСК Сибири» как заказчик услуги не желает включать дополнительные точки в договор.

Податель апелляционной жалобы со ссылкой на то, что с 01.03.20104 года ОАО «МРСК Сибири»  больше не является гарантирующим поставщиком, считает ошибочным вывод суда об урегулировании пункта 2.1  договора на условиях ответчика.

Полагает, что раздел 2 Правил 861 не применимы к отношениям сторон.

Более подробно доводы апеллянта  изложены в апелляционной жалобе.

Представитель апеллянта в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении, не возражал против проверки законности и обоснованности судебного акта только в обжалуемой части.

Ответчик в  отзыве на апелляционную жалобу, а так же  его представитель в судебном заседании возражали против ее доводов, просили оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 36 от 28 мая 2009 года «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», с учетом отсутствия возражений сторон,  судом апелляционной инстанции проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела, с 01.02.2013 года ОАО "МРСК Сибири" осуществляет деятельность по снабжению электрической энергией на территории Омской области в отношении точек поставки потребителей, ранее приобретавших электрическую энергию у ОАО "Омскэнергосбыт", а так же  совмещает на территории Омской области функции двух субъектов розничного рынка электрической энергии: гарантирующего поставщика и территориальной сетевой организации.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств по передаче энергии перед покупателями энергии, на основании пункта 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), ОАО "МРСК Сибири" обратилось к ОАО "Оборонэнерго" с предложением заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии, на условиях, изложенных в проекте договора от 01.03.2013 года N 18.5500.775.13.

При заключении договора возникли разногласия, что и явилось основанием для обращения ОАО "МРСК Сибири" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из содержания названных норм следует, что основаниями для возбуждения преддоговорного спора являются уклонение стороны, на которую Гражданский кодекс Российской Федерации или иной закон возлагает соответствующую обязанность, от заключения договора. То есть, данная норма предусматривает право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

Оспаривая принятое решение суда в полном объеме, вместе с тем, в апелляционной жалобе истце приводит возражения  относительно пунктов 2.1, 5.1.3, 10.2, 10.3 принятых в редакции ответчика.

В силу пункта 4 Основных положений N 442, в случае если организация - субъект розничного рынка совмещает деятельность по производству электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее продаже и (или) в установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике случаях совмещает деятельность по продаже электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее передаче (энергоснабжающая организация), то к отношениям такой организации, связанным с осуществлением каждого из указанных видов деятельности, применяется настоящий документ в части, регулирующей соответствующий вид деятельности.

Правовые последствия, наступающие для гарантирующего поставщика в случае утраты им соответствующего статуса, связаны именно с данным статусом, то есть в рассматриваемом случае он лишается права осуществлять те виды деятельности, которые неразрывно с этим связаны.

Следуя материалам дела, с 01.02.2013  года ОАО "Омскэнергосбыт" утрачен статус гарантирующего поставщика, в отношении его зоны деятельности временно данный статус присвоен ОАО "МРСК Сибири".

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и пункту 4 Правил N 861 оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 36 Правил N 861 договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

В силу подпункта "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Закона об электроэнергетике организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

Исходя из указанных норм права, смежные сетевые организации одновременно являются исполнителями и потребителями услуг по передаче электрической энергии.

В пункте 42 Правил N 861 указано, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III Правил N 861 договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации на каждом уровне напряжения суммируются необходимые валовые выручки всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения (пункт 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2).

При "котловом методе" на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Все сетевые организации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязаны провести