Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А67-3932/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А67-3932/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2014 года

Постановления в полном объеме изготовлено 23 декабря 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                             Е. И. Захарчука

судей:                                                            О.Ю. Киреевой

О.Б. Нагишевой

при ведении протокола помощником судьи А.В. Бабенковой

при участии в судебном заседании:

от истца: Гурьев Е.А. по доверенности 10.11.2014, удостоверение адвоката; Смердов С.М. по доверенности от 10.11.2014, удостоверение адвоката,

от Администрации Молчановского района: Прокопенко А.В. по доверенности от 08.07.2014, паспорт,

от иных лиц, участвующих в деле: не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зенина Евгения Владимировича (07АП-11608/2014) на решение Арбитражного суда Томской области от 17 октября 2014 года по делу № А67-3932/2014

(судья А. В. Хлебников)

по иску индивидуального предпринимателя Зенина Евгения Владимировича (ИНН 700700176513, ОГРН 310702834100014)

к муниципальному казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Молчановского района Томской области" (ИНН 7010000524, ОГРН 1027003353904), Администрации Молчановского района (ИНН 7010000789, ОГРН 1027003353915),

третье лицо: Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Обского бассейна внутренних водных путей" (ОГРН 10254032145835, ИНН 5407129381),

о признании результатов открытого аукциона и заключенного по его итогам договора недействительными,

иску Администрации Молчановского района (ИНН 7010000789, ОГРН 1027003353915)

к индивидуальному предпринимателю Зенину Евгению Владимировичу (ИНН 700700176513, ОГРН 310702834100014)

о взыскании 3 370 175,44 руб.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Зенин Евгений Владимирович обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Молчановского района Томской области" (далее - Учреждение), Администрации Молчановского района (далее – Администрация) о признании недействительным открытого аукциона по продаже права аренды земельных участков, проведенного 27.02.2013г., и подписанного по итогам аукциона договора аренды земельного участка №8 от 28.02.2013г., заключенного между Администрацией Молчановского района Томской области и Зениным Евгением Владимировичем, по результатам открытого аукциона в отношении имущества по лоту №1, №2. Исковые требования основаны ст. ст. 309, 310, 361, 363, 809, 811, 819 ГК РФ и мотивированы тем, что заемщик не выполняет свои обязательства по кредитным соглашениям в полном объеме, допускал неоднократные просрочки платежей по кредитам.

Определением от 20.06.2014г. по делу №А67-3932/2014 исковое заявление принято к производству. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Обского бассейна внутренних водных путей".

Администрация Молчановского района обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Зенину Евгению Владимировичу о взыскании 3 370 202 руб. 01 коп., из которых 3 370 000 руб. – задолженность за право аренды по договору аренды земельного участка №8 от 28.02.2013г., 190 руб. 51 коп. – задолженность по арендной плате, 11 руб. 50 коп. – пеня на основании п. 4.4. договора за период с 01.10.2013г. по 01.04.2014г.

Определением от 01.07.2014г. по делу №А67-4172/2014 исковое заявление Администрации приято к производству.

Определением от 29.08.2014г. дело №А67-3932/2014 объединено в одно производство с делом №А67-4172/2014. За объединенным делом оставлен №А67-3932/2014.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26 сентября 2014 года по делу № А45-13456/2014 в первоначальном иске было отказано, встречный иск был удовлетворён полностью.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец по первоначальному иску обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и первоначальные исковые требования удовлетворить, во встречных отказать.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что суд первой инстанции не выяснил все фактические обстоятельства по делу, в связи с тем, что при заключении договора на торгах обнаружились недостатки  имущества, которые не позволяли его использовать по назначению. Это связано с тем, что ФБУ «Администрация Обского БВП» не согласовывает причалы паромной переправы на участках внутренних водных путей в районе с. Могочино и с. Нарга.

Считает, что победитель аукциона был введен в заблуждении относительно существенных для него характеристик имущества, право аренды на которые передавалось.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечило.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (части 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Из протокола аукциона по продаже права аренды земельных участков от 27.02.2013г. следует, что продавец – Учреждение на основании постановления Администрации от 16.01.2013г. №25 "О проведении открытого аукциона" и постановления от 14.01.2013г. №12 "О проведении открытого аукциона" известил о проведении открытого аукциона по продаже права аренды на земельные участки. Извещение о проведении открытого аукциона было размещено в газете "Молчановский вестник" от 23.01.2013г. №4 (208). Предметом аукциона являлась продажа права аренды на: лот №1 - земельный участок, кадастровый номер 70:10:0102003:386, расположенный по адресу: Томская область, Молчановский район, с. Могочино, 296 м на юго-восток от земельного участка в с. Могочино по ул. Советская, д. 2б, общей площадью 545 кв.м; лот №2 - земельный участок, кадастровый номер 70:10:0100024:466, расположенный по адресу: Томская область, Молчановский район, с. Нарга, пристань, земельный участок №4, общей площадью 290 кв.м (л. д. 14-16 т. 2).

Между Учреждением (организатором торгов) и Зениным Е.В. (претендентом) заключены: договор о задатке к заявке №5 от 19.02.2013г., в соответствии с условиями которого для участия в аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе объекта: земельного участка (права на заключение договора аренды) для размещения пристани по адресу: Томская обл., Молчановский район, с. Могочино, 296 м на юго-восток от земельного участка в с. Могочино по ул. Советская, д. 2б, размер задатка установлен в сумме 26 руб. 27 коп. (л. д. 15 т. 1); договор о задатке к заявке №6 от 19.02.2013г., в соответствии с условиями которого для участия в аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе объекта: земельного участка (права на заключение договора аренды) для размещения пристани по адресу: Томская область, Молчановский район, с. Нарга, пристань, земельный участок №4, размер задатка установлен в сумме 11 руб. 83 коп. (л. д. 16 т. 1).

В результате торгов победителем признан Зенин Е.В., предложивший наибольшую сумму (л. д. 11-16 т. 2).

28.02.2013г. между Администрацией (арендодателем) и Зениным Е.В. (арендатором) на основании Протокола аукциона по продаже права аренды земельных участков от 27.02.2013г. №82 был заключен договор аренды земельного участка №8, в соответствии с условиями которого арендодатель передает, а арендатор принимает во владение и пользование земельные участки для размещения пристани, расположенные в Молчановском районе Томской области: с Могочино, 296 м на юго-восток от земельного участка в с. Могочино по ул. Советская, 2б, кадастровый номер 70:10:0102003:386, общей площадью 545 кв.м; с. Нарга, пристань, земельный участок №4, кадастровый номер 70:10:0100024:466, обшей площадью 290 кв.м (л. д. 17- 19 т. 2).

Земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов и предоставляется в границах согласно кадастровых паспортов земельных участков, являющихся неотъемлемой частью договора (п. 1.2. договора).

Согласно п. 2.1. договор заключен сроком на 49 лет.

Разделом 4 договора установлен размер и порядок внесения арендной платы: арендная плата в годовом исчислении составляет 190 руб. 51 коп. Расчет арендной платы определен в соответствии с протоколом аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка от 27.02.2013г. (п. 4.1. договора).

За право аренды земельных участков арендодателем единовременно вносится 3 370 000 руб. до 01.12.2013г. (п. 4.2. договора).

Арендная плата ежегодно вносится арендатором до 01 ноября в сумме 59 руб. 16 коп. и в сумме 131 руб. 35 коп. (п. 4.3. договора).

Согласно п. 4.4. договора в случае неуплаты арендной платы в установленный срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,04% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

По акту приема-передачи от 28.02.2013г. земельные участки были переданы арендодателем арендатору (л. д. 20 т. 2).

27.10.2013г. Зенин Е.В. обратился в ФБУ "Администрация Обского бассейна внутренних водных путей" с просьбой согласовать расположение причалов на земельных участках, переданных ему по договору аренды (л. д. 20 т. 1).

Письмом от 26.11.2013г. исх. 03-22-215 ФБУ "Администрация Обского бассейна внутренних водных путей" отказало Зенину Е.В. в согласовании причалов паромной переправы на указанных участках внутренних водных путей в районе с. Могочино и с. Нарга, сославшись на невыполнение требований Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (л. д. 21-22 т. 1).

Ссылаясь на наличие существенных недостатков переданного в аренду имущества, которые не позволяют использовать его по назначению, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительными открытого аукциона по продаже права аренды земельных участков и заключенного по его результатам договора №8 от 28.02.2013г.

В свою очередь, Администрация, ссылаясь на нарушение Зениным Е.В. обязательств из договора аренды в части внесения платы за продажу права аренды и арендных платежей обратилась в суд с иском о взыскании с него указанной задолженности.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется исходя из следующего.

По смыслу статей 1, 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов истца, которое должно быть доказано им в порядке статьи 65 АПК РФ.

Согласно сложившейся судебной практике лицами, заинтересованными в оспаривании торгов, признаются организаторы торгов, участники торгов, стороны договора, заключенного по результатам торгов, и лица, незаконно не допущенные к участию в торгах. Независимо от того, на каком этапе организации или проведения торгов допущены нарушения, защита нарушенных прав заинтересованных лиц осуществляется способом, установленным статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, путем признания торгов недействительными.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушениями правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. При проведении вышеназванного аукциона не допущено нарушений правил, установленных законом, которые могут являться основанием для признания торгов недействительными.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002г. №808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения: а) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы; б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов; в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные; г) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения; д) наименование организатора торгов; е) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления; ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах; з) условия конкурса; и место, дата, время и порядок определения участников торгов; к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов; л) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка; м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности; н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка; о) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа),