Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А45-12306/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А45-12306/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего  Ждановой Л.И.,

судей: Афанасьевой Е.В., Шатохиной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черненко Л.А.,

при участии:

от истца: Мельничук В.В., доверенность от 19.03.2014,

от ответчиков:

от Новосибирской таможни: Головин М.С., доверенность от 10.01.2014,

от Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области: Шелейко Д.В., доверенность от 11.02.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Новосибирской таможни, Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области (07АП-11641/2014) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.10.2014 по делу № А45-12306/2014 (судья Апарин Ю.М.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Транс Сибирский Брокер»

к Новосибирской таможне, Управлению федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области

о взыскании 6 152 331 руб. 20 коп. задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Транс Сибирский Брокер» (далее – ООО «Транс Сибирский Брокер») обратилось с иском к Управлению федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской (далее – УФСКН по Новосибирской области) о взыскании 6 152 331  руб.  20 коп. задолженности, 967 652 руб. 67 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов за пользование чужими денежными средствами из расчета 8,25% годовых на сумму задолженности до момента исполнения обязательства по оплате задолженности, Новосибирской таможне о взыскании 345 745 руб. 56 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов за пользование чужими денежными средствами из расчета 8,25% годовых на сумму задолженности до момента исполнения обязательства по оплате задолженности.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.10.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, Новосибирская таможня в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. При этом податель указывает, что расходы на хранение товара не являются издержками по делу об административном правонарушении, не подлежат компенсации за счет средств федерального бюджета. Поскольку Новосибирская таможня не вступала с ООО «Транс Сибирский Брокер» в правоотношения по возмездному хранению товара, соответственно, отсутствует обязанность по оплате каких-либо услуг. Изъятие товаров не осуществлялось. Обязанность по перечислению в пользу ООО «Транс Сибирский Брокер» денежных средств в размере 4 273 960 руб. может возникнуть при отказе Верховного суда РФ в удовлетворении кассационных жалоб Новосибирской таможни, ФТС. Не доказан факт пользования Новосибирской таможней чужими денежными средствами. С ответчика неправомерно в пользу истца взыскана государственная пошлина.

С решением суда также не согласилось УФСКН по Новосибирской области, которое в своей апелляционной жалобе, письменных дополнениях к апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование ссылается на следующие обстоятельства. Судом не рассмотрено ходатайство ответчика о прекращении производства по делу. Решение суда принято о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Судом неправомерно отказано в назначении экспертизы стоимости фактических затрат истца по хранению. ООО «Транс Сибирский Брокер» не вправе было оказывать услуги по хранению спорого товара, поскольку не обладает соответствующей лицензией. Действия (бездействия) следователя в порядке статьи 125 УПК РФ не обжаловались. УФСКН по Новосибирской области не обязано нести расходы на хранение с 03.09.2013 по 30.05.2014. Указанная истцом стоимость хранения не является среднерыночной. Судом не применено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 №1240. Суд неправомерно отказал в применении статьи 333 ГК РФ.

Новосибирская таможня в отзыве отклонила доводы апелляционной жалобы УФСКН по Новосибирской области.

ООО «Транс Сибирский Брокер» в отзывах доводы апелляционных жалоб отклонило, решение суда просило оставить без изменения как соответствующее законодательству.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции, изложенные в апелляционных жалобах, отзывах на апелляционные жалобы.

Изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.08.2008 между ООО "Краст" (покупатель) и "Нектар кфт" (Венгрия) (продавец) заключен внешнеторговый контракт N cr-nr 01/2008 (далее - внешнеторговый контракт), в соответствии с которым продавец принял на себя обязательства продать, а покупатель купить продукцию в количестве и ассортименте согласно счетов-проформ или инвойсов.

Товары должны быть перемещены в Российскую Федерацию на условиях, указанных в инвойсах или счете-проформе для каждой партии товара с соблюдением Инкотермс-2000 (пункт 1.2 внешнеторгового контракта).

Продавец обязался отгружать каждую партию товаров не позднее 10 дней с момента получения платежа, в течение 24 часов после отгрузки товаров обязался сообщать покупателю по факсу дату отгрузки, номер коносамента или железнодорожной накладной, наименование товара, вес, номер контейнера, пункт назначения (пункты 3.1, 3.2 внешнеторгового контракта).

Стороны определили, что датой поставки следует считать дату в соответствии с условиями поставки товара, указанными в инвойсе или счете-проформе для каждой партии товара, понимая Инкотермс-2000.

Товар поставлялся после оплаты.

Момент перехода права собственности определяется по дате штампа таможенного органа на ГТД "выпуск разрешен".

Из всех инвойсов следует, что они выставлены "Нектар кфт" (продавец), покупателем являлось ООО "Краст", способ оплаты - телеграфный перевод, условия поставки - EXW Серенчь, Венгрия, описание товара - семена мака голубого для употребления в пищу, чистота 99,98%, страна происхождения - Венгрия.

В соответствии с условиями поставки приемка партии мака была осуществлена ООО "Краст" на территории Венгрии.

Действия ООО "Краст" проверены правоохранительными органами на предмет наличия признаков преступления, в возбуждении уголовного дела отказано.

Вопрос о наличии права собственности ООО "Краст" был предметом рассмотрения в деле N А45-10483/2013. Решением суда, вступившим в законную силу 30.10.2013, право собственности ООО "Краст" на имущество - мак пищевой, прекращено.

Товар прибыл из Венгрии в Новосибирск по таможенной процедуре таможенного транзита. Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий: товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории; в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов.

Таможенная процедура таможенного транзита разрешена Фокинским таможенным постом Брянской таможни.

Товар в Российскую Федерацию ввезен по 5 транзитным декларациям перевозчиком - открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", при проведении таможенного контроля должностными лицами таможенных органов осуществлено задержание товара, для проведения химического исследования отобраны пробы мака, в отобранных пробах обнаружена примесь наркотического средства - маковая соломка, таможенными органами наложен арест, в последующем товар изъят следственными органами, не растаможен, в свободное обращение не выпущен, признан наркотическим средством, обязанность по уничтожению возложена на Управление ФСКН по Новосибирской области решением арбитражного суда по делу N А45-10483/2013.

Так, 05.08.2010 товар, поступивший по транзитной декларации N 10102150/270710/0020453 (грузовых мест - 1100, вес брутто 55 088 кг, ждн N 019901, ж/д вагон 23959687), помещен на склад временного хранения со сроком временного хранения до 04.10.2010, о чем составлен отчет формы ДО1 N 1000259 от 06.08.2010.

При проведении осмотра старшим следователем по ОВД следственной службы Управления ФСКН по Новосибирской области 01.10.2010 данная товарная партия изъята. Как следует из протокола осмотра, изъято 1 100 мешков с семенами растения мак в количестве 55 000 кг, в котором обнаружено наркотическое средство - маковая соломка в количестве 2148 г.; изъятое оставлено на хранении на складе истца по ул. Станционная, 60/1; партия на ответственное хранение не принималась, изъятие происходило без письменного разрешения Новосибирской таможни. Изъятие происходило с участием представителей ООО "Краст" и ООО "Транс Сибирский Брокер".

Постановлением от 12.10.2010 N 28 старшего следователя по особо важным делам следственной службы Управления ФСКН по Новосибирской области отказано в возбуждении уголовного дела, наркотическое средство постановлено - уничтожить.

В июле 2010 года в адрес ООО "Краст" была осуществлена поставка мака, при таможенном оформлении которой после обнаружения примеси наркотического средства - маковой соломки, покупателем приняты меры по встрече с поставщиком по условиям дополнительной (вторичной очистке) последующих партий мака, приготовленных к отправке, что также было установлено в ходе административных производств.

По четырем последующим транзитным декларациям условия поставки были аналогичны. Так, по транзитным декларациям N 10102150/291110/0036715 (грузовых мест - 1 100, вес брутто 55 176 кг, ждн N 024299, ж/д вагон 22959811), N 10102150/291110/0036717 (грузовых мест - 1 100, вес брутто 55 176 кг, ждн N 024281, ж/д вагон 24091902), N 10102150/021210/0037309 (грузовых мест - 1100, вес брутто 55 176 кг, ждн N 024380, ж/д вагон 23684806), N 10102150/021210/0037307 (грузовых мест - 1 096, вес брутто 54 976 кг, ждн N 024372, ж/д вагон 24542821) 09.12.2010 товар помещен на склад временного хранения, о чем составлены отчеты формы ДО1 N 1000021 от 09.12.2010, N 1000022 от 09.12.2010, 1000039 от 21.12.2010, N 1000038 от 21.12.2010 со сроком временного хранения до 08.02.2011.

Соответственно, 15.12.2010 по транзитным декларациям N 10102150/291110/0036715 и N 10102150/291110/0036717 поданы декларации на товар N 10609030/151210/0005708.

В выпуске товара под процедуру "для внутреннего потребления" 29.12.2010 отказано.

Постановлением Сибирской оперативной таможни по делам об административном производстве от 22.04.2011 N 10614000-0003/2011 и N 10614000-0004/2011 ООО "Краст" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности и не носящих экономического характера запретов на ввоз товаров на таможенную территорию - смеси, содержащей в своем составе наркотическое средство, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

Решением от 13.07.2011 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7708/2011, вступившим в законную силу 19.09.2011, постановление Сибирской оперативной таможни оставлено без изменения, жалоба ООО "Краст" без удовлетворения. Суд установил, что в нарушение ГОСТа, устанавливающего 100% степень очистки мака, заявитель, заведомо зная, что ввозимый товар степени очистки 99,98%, совершил действия, направленные на введение товара в гражданский оборот на территории Российской Федерации, что привело к отказу со стороны таможенного органа в выпуске товара под заявленную таможенную процедуру.

По делам об административном производстве в отношении ООО "Краст" по статье 16.3 КоАП РФ арест Сибирской оперативной таможней не применялся, товар на ответственное хранение истцу Сибирской оперативной таможней не передавался, что не оспаривается сторонами.

По последующим поставкам, по транзитным декларациям N 10102150/021210/0037309, N 10102150/021210/0037307 09.12.2010 товар помещен на склад временного хранения, о чем составлен отчеты формы ДО1 N 1000039, 1000038 от 21.12.2010.

Определениями от 15.04.2011 Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни в отношении ООО "Краст" возбуждены дела об административных правонарушениях N 10609000-197/2011, N 10609000-198/2011 по статье 16.16 КоАП РФ с проведением по ним административных расследований.

Уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Новосибирской таможни 12.05.2011 произведен арест товаров на основании статьи 27.14 КоАП РФ. Наложение ареста произведено с участием общества "Транс Сибирский Брокер". Из протоколов об аресте от 12.05.2011 следует, что товары, на которые наложен арест, переданы на ответственное хранение третьему лицу - истцу в лице руководителя. Руководитель предупрежден о запрете распоряжаться и пользоваться товарами, на который наложен арест.

13.05.2011, 19.05.2011 составлены протоколы об административном правонарушении N 10609000-197/2011, N 10609000-198/2011, N 1069000-207/2011, N 10609000-208/2011 по статье 16.16 КоАП РФ, согласно которым ООО "Краст" совершило правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров.

Постановлениями от 30.06.2011, от 07.07.2011, от 12.07.2011 Дзержинского районного суда г. Новосибирска (далее - Дзержинский районный суд) (дела N 5-49/11, N 5-50/11, N 5-54/11, N 5-53/11) ООО "Краст" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 50 000 рублей без конфискации товара и с конфискацией товара, являющегося предметом административного