Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А03-12977/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на нем, период времени, когда это произошло и когда об этом стало известно.

  Согласно объяснениям предпринимателя и Быкова С.П. автобус ПАЗ-3205 был передан последнему для личных целей – для перевозки родственников. Перевозкой пассажиров за плату предприниматель не занимался и Быкову С.П. автобус для целей осуществления перевозки не передавал. Доказательств того, что предприниматель 15.05.2014 передал автобус ПАЗ-3205 Быкову С.П. для осуществления перевозки пассажиров, административный орган не представил. Путевой лист, указывающий, что предприниматель 15.05.2014 выпустил на линию транспортное средство - автобус ПАЗ-3205, в материалах дела также отсутствует.

   Доводы административного органа о том, что не оформление путевого листа не свидетельствует об отсутствии нарушения, подлежит отклонению, так как иные доказательства, которые бы с достоверностью указывали на наличие оснований для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 12.31 КоАП РФ, в материалы дела не представлено.

  Регистрация лица в качестве предпринимателя не свидетельствует сама по себе о фактическом осуществлении предпринимательской деятельности и не влечет безусловного ежедневного использования транспортного средства в предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, поэтому выпуск на линию транспортного средства для оказания услуг по перевозке пассажиров и осуществлению предпринимательской деятельности в конкретный момент, в данном случае в момент проведения проверки 15.05.2014, должен быть доказан административным органом в порядке статьи 65, части 4 статьи 210 АПК РФ, что в рассматриваемой ситуации отсутствует. Принимая во внимание объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, проанализировав в порядке статьи 71 АПК РФ перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств выпуска предпринимателем 15.05.2014 на линию транспортного средства, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности административным органом факта совершения предпринимателем вменяемого ему правонарушения.

  Согласно статье 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является самостоятельными обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

  С учетом изложенного, апелляционный суд приходит выводу о том, что административный орган не доказал наличия перечисленных в оспариваемом постановлении обстоятельств, являющихся основанием для привлечения заявителя к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.31 КоАП РФ, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей административным органом не доказан, и оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности у административного органа не имелось. В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. Поскольку соответствие закону оспариваемого постановления и обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности административным органом статей 12.31 КоАП РФ не подтверждены, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.

  Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Алтайского края от 22.10.2014 по делу № А03-12977/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

                  Председательствующий                                                              Павлюк Т. В.

Судьи                                                                                             Кривошеина С. В.

                                                                                                        Ходырева Л. Е.