Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2014 по делу n А67-2157/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                         Дело № А67-2157/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего  Ждановой Л.И.,

судей: Афанасьевой Е.В., Шатохиной Е.Г..

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мозгалиной И.Н.

при участии:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика:  Аминева Г.Д. по доверенности №01/1569 от 23.05.2014

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Городской рынок» (07АП-10843/2014) на решение Арбитражного суда Томской области от 24.09.2014 по делу № А67-2157/2014 (судья Медведева Т.В.)

по иску открытого акционерного общества «Городской рынок» (ИНН 7024022856, ОГРН 1057000369744)

к администрации ЗАТО Северск Томской области  (ИНН 7024009277, ОГРН 1027001687250)

о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Городской рынок» (далее – ОАО «Городской рынок», истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Администрации ЗАТО Северск Томской области (далее - администрация, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости – бетонную площадку, расположенную по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Курчатова, 11в, сооружение 1б, и находящуюся на земельном участке, с кадастровым номером   70:22:0010107:12589. площадью 4796 кв. м..

Требования мотивированы тем, что в соответствии с проектной документацией в составе строительства крытого рынка предусматривалась строительство бетонной площадки. Указанная площадка была построена предпринимателем Филатовым А.Г, ОАО «Городской рынок» оплатил Филатову А.Г., в счет покупки бетонной площадки и иного имущества. В 2012 был сформирован земельный участок с новым кадастровым номером, на котором была расположена бетонная площадка. Земельный участок   предоставлен истцу в аренду на основании договора. В соответствии с проведенной инвентаризацией по состоянию на дату открытия конкурсного производства на арендуемом земельном участке выявлен объект незавершенного строительства - бетонная площадка. Была выдана адресная справка. Истец полагает, что бетонная площадка возведена в соответствии с разрешительными документами, просит признать право собственности как на недвижимое имущество.

Иск обоснован статьями 209, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Томской  области от 24.09.2014 в удовлетворении иска отказано, с истца в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Не согласившись решением суда, ОАО «Городской рынок» обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции   отменить  и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает следующее. Вывод арбитражного суда о том, что спорная бетонная площадка создана в целях улучшения качества земельного участка, не подтвержден материалами дела. Напротив,  Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 25.07.2008 № 1305 ОАО «Городской рынок» был предоставлен в аренду земельный участок «для подготовки и оборудования площадки под специализированную ярмарку», во исполнение данного постановления заключен договор аренды №361 от 29.07.2008. учитывая ряд последовательных действия членов Совета Директоров ОАО «Городской рынок и Администрации ЗАТО Северск, выразивших принятии  постановления от 25.07.2008 № 1305, следует вывод, что орган местного самоуправления идентифицировал спорную бетонную площадку именно как самостоятельный объект недвижимости, что подтверждается и содержанием письма ответчика от 18.04.2011 за №21-01 09/919.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили, считая решение суда законным и обоснованным,  а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интерне-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя ОАО «Городской рынок».

В порядке части 1 статьи 266, части 2 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ОАО «Городской рынок».

 Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя ответчика исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность  решения суд первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

 Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела,  Администрацией ЗАТО Севсерск Томской области ИП Филатову А.Г. было выдано разрешение № 70-22-011107 от 30.03.2010 на строительство крытого рынка по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Курчатова, 11в, строение №1 (л. д. 12 том 1).

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта от 15.10.2007, подписанного Филатовым А.Г. и директором ООО «ВЕСТ ЛТД» Мочаловым В.М., был принят объект - бетонная площадка (л. д. 13-14 том 1).

В 2008 году Совет директоров ОАО «Городской рынок» одобрил заключение сделок по приобретению ОАО «Городской рынок» бетоной площадки у ИП Филатова А.Г., что следует из протоколов совещания Совета директоров от 20.05.2008 № 5, от 28.05.2008 № 6, от 20.06.2008 № 7 (л. д. 17-22 том 1).

Согласно договорам купли-продажи от 20.06.2008 и 18.07.2008 (л. д. 23-29 том 1), заключенных между ИП Филатовым А.Г. и ОАО «Городской рынок», последним было приобретено следующее недвижимое и движимое имущество:

- по договору от 20.06.2008: внешнее благоустройство площадки общей площадью 4544,0 кв. м.; цементно-бетонное покрытие площадью 2346 кв. м. 2007 года постройки; грунтовое покрытие площадью 2198 кв. м., 2007 года постройки; покрытие из сборных ж/б плит 16,32 куб. м. 2007 года постройки; ограждение территории из металлической решетки с калиткой протяжённостью 13,7 м.; внешние электрические сети 2007 года постройки; ограждение территории из профилированного листа протяженностью 162 м.; временные сооружения (камеры хранения); контейнер морской 40-фут. 4 (четыре) шт.; внутреннее оборудование, внутренние электрические устройства, сигнализация камер хранения.

Все указанные объекты расположены по адресу Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, улица Курчатова, 11 в, (строение № 4).

- по договору от 18.07.2008: имущество, расположенное по адресу: г. Северск, ул. Курчатова 11 в, строение 1: - Строение (крытый рынок); фундамент; каркас; полы; прочие работы;

- Внешнее благоустройство территории: бетонное покрытие площадью 1374 кв. м.; покрытие площадью 540 кв. м. из сборных ж/б плит; ограждение территории протяженностью 18,45 м; устройство тротуара площадью 82,6 кв. м. (п. 1.1, 1.2 договора) и др.

ОАО «Городской рынок» перечислил в адрес предпринимателя Филатова А.Г. в счет покупки бетонной площадки и иного имущества 10 318 323,01 руб.

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 25.07.2008 № 1305 ОАО «Городской рынок» был предоставлен в аренду земельный участок «для подготовки и оборудования площадки под специализированную ярмарку». Во исполнение данного постановления заключен договор аренды № 361 от 29.07.2008 (л. д. 30, 31-33 том 1).

В 2012 был сформирован земельный участок с новым кадастровым номером 70:22:0010107:11418, на котором была расположена бетонная площадка. Земельному участку присвоен адрес: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Курчатова, 11в, строение № 4.

Сформированный земельный участок предоставлен в аренду на основании Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 10.08.2012 № 2352 и договора № 515 от 14.08.2012 (л. д. 34, 35-40 том 1).

Решением арбитражного суда Томской области по делу № А67 - 3100/2012 от 12.11.2012 ОАО «Городской рынок» признано банкротом, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Яннаев В.Е.

В соответствии с проведенной инвентаризацией по состоянию на дату открытия конкурсного производства на арендуемом земельном участке выявлен объект незавершенного строительства - бетонная площадка (л. д. 8 том 1).

Для постановки на государственный кадастровый учет бетонной площадки конкурсный управляющий обратился в Администрацию ЗАТО Северск для получения адресной справки на бетонную площадку. Ответом от 23.07.2013 № 07-21-473 получен отказ в выдаче указанной справки. Адресная справка на бетонную площадку была выдана 03.02.2014 № 07/63 с присвоением нового адреса: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Курчатова, 11 в, сооружение 1б (л. д. 47 том 1).

Конкурсный управляющий 25.02.2014 обратился к и. о. Главы Администрации ЗАТО Северск с просьбой о продлении на 1 год договора аренды земельного участка № 515 от 14.08.2012 для размещения объекта незавершенного строительства - бетонная площадка общей площадью 4 615,4 кв. м. согласно проведенной инвентаризации объекта незавершенного строительства (бетонной площадки).

Администрация ЗАТО Северск в ответе на обращение конкурсного управляющего от 24.03.2014 за № 01/868 пояснило, что в соответствии с договором аренды земельного участка № 515 т 14.08.2012 земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, ЗATO Северск, г. Северск, ул. Курчатова, 11 в, строение № 4, предоставлялся для организации универсальной ярмарки, а не для строительства. Разрешение на строительство бетонной площадки Администрацией ЗАТО Северск не выдавалось. По данным УФРС по Томской области информация о  зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства адресам: Томская обл., г. Северск, ул. Курчатова, 11 в, строение № 4 и Томская обл., г. Северск, ул. Курчатова, 11в, сооружение № 1б отсутствует. Оснований для продления договора аренды земельного участка от 14.08.2012 № 515 для размещения объекта незавершенного строительства - бетонная площадка у Администрации ЗАТО Северск нет.

 12.02.2014 Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в адрес истца направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка от 14.08.2012 № 515, с требованием передать земельный участок по акту приема-передачи и оплатить текущую задолженность.

Истец полагая, что бетонная площадка возведена в соответствии с разрешительными документами, выданными органом местного самоуправления, сделки по приобретению бетонной площадки одобрены Советом директоров ОАО «Городской рынок», а в настоящее время бетонная площадка расположена на земельном участке, арендуемом ОАО «Городской рынок», обратилась в суд с настоящим иском о признании права собственности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из исходил из того, что сооружение -  бетонная площадка, расположенная по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Курчатова, 11в, сооружение 1б, и расположенное на земельном участке с кадастровым номером 70:22:0010107:12589 площадью 4796 кв. м, не является объектами недвижимости, не имеют самостоятельного функционального назначения, создано исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает только земельный участок, на котором расположено.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда, при этом исходит из следующего

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

По смыслу данной нормы прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Асфальтовое замощение, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в том числе, в Постановлении от 17.01.2012 N 4777/08, как объект - сооружение не имеет самостоятельного функционального назначения, создано исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает только земельный участок, на котором расположено, поэтому является его неотъемлемой частью и не может в силу статей