Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу n А27-18571/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г. Томск                                                                                            Дело № А27-18571/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Музыкантовой М.Х.

судей:  И.И. Бородулиной, Н.В. Марченко

при ведении протокола судебного заседания   секретарем   Мавлюкеевой А.М.

без  использования  средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от заинтересованного лица:  без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 12 ноября 2014 г. по делу № А27-18571/2014 (судья Исаенко Е.В.)

по заявлению Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» (652870, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, ОГРН 1024201388661, ИНН 4214000608)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области (652870, г. Междуреченск, пр. Коммунистический, 1)

о признании недействительным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 08.08.2014 №052 013 14 РК 000 3298 «об отказе в привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12 ноября 2014 г. требования ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» удовлетворены, признано недействительным решение Пенсионного фонда от 06.02.2014 № 052 013 13 РС 0299800 «об отказе в привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и доначислении страховых взносов».

Кроме того, суд первой инстанции отнес судебные расходы по уплате государственной пошлины на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Пенсионный фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заинтересованное лицо ссылается на нарушение судом норм материального права (неправильно истолкованы нормы права),  необоснованность и незаконность решения суда.

Подробно доводы Пенсионного фонда изложены в апелляционной жалобе.

Общество в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения. По мнению Общества решение суда законно и обоснованно.

Подробно доводы Общества изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции  явку своих представителей не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ в полном объеме, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.05.2014, 17.02.2014 заявитель представил в Пенсионный фонд уточненные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2013 год.

По сравнению с первоначальным расчетом база для начисления страховых взносов уменьшена на 40 062 161,21 руб., страховые взносы уменьшены на 10 856 845 руб.; база для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков в соответствии с ч.1 ст.58.3 Закона №212-ФЗ уменьшена на 38 986 114,43 руб., страховые взносы по дополнительному тарифу – на 1 559 444,57 руб.; база для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст.58.3 Закона №212-ФЗ уменьшена на 344 789,34 руб., страховые взносы по дополнительному тарифу – на 6 895,79 руб.

Из базы для начисления страховых взносов исключены следующие выплаты: ежемесячное пособие сверх сумм, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 года до 3 лет, начисляемого на основании пункта 10.7.2 Коллективного договора Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» на 2011-2013 годы (далее – коллективный договор); единовременное пособие работникам, обладающим правом на пенсионное обеспечение (правом выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), в размере 15 % среднемесячного заработка за каждый год работы на предприятиях угольной промышленности Российской Федерации, начисляемое на основании пункта 10.1.3 коллективного договора; оплата стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации работника и двух членов его семьи к месту использования ежегодного отпуска и обратно любым видом транспорта один раз в три года, начисляемая на основании пункта 10.4.1 коллективного договора; ежеквартальная компенсация затрат на энергоресурсы работникам, проживающим в благоустроенном жилье, начисляемая на основании пункта 10.5.8 коллективного договора; целевая стимулирующая надбавка к заработной плате работникам подавшим заявление на перечисление дополнительного страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии, начисляемая на основании пункта 5.3.1 Положения «О корпоративном пенсионном обеспечении работников ОАО «Южный Кузбасс»; возмещение вреда, причиненного здоровью работников, начисляемое на основании п.10.2.1, 10.2.2 коллективного договора; компенсация работникам угольной организации, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно, начисляемая на основании п.6.8.5 коллективного договора.

Поскольку два вида выплат (доплата работникам угольной организации, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно; выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью работников) на сумму 24 212 475. 88 руб. приняты Пенсионным фондом  в составе проверенных уточненных расчетов без замечаний, страховые взносы на нах не начислены, что отражено на стр. 26 оспариваемого решения ( т.1 л.д.142), суд первой инстанции правомерно не оценивал доводы заявителя в части указанных выплат.

Основанием для начисления указанных выплат работникам является Коллективный договор ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» на 2011-2013 годы и Положение «О корпоративном пенсионном обеспечении работников ОАО «Южный Кузбасс».

Пенсионный фонд провел камеральную проверку уточненных расчетов. По результатам проверки составлен акт от 14.07.2014, вынесено решение от 8.08.2014 №052 013 14 РК 000 3298 «об отказе в привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», доначислена недоимка по страховым взносам и по дополнительному тарифу в сумме 5 428 755,96 руб.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные Обществом требования, принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, изложенные в определении  суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Иные вознаграждения, начисляемые плательщиками-организациями в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, признаются объектом обложения страховыми взносами, если это предусмотрено федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ).

  В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

  В статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

  Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в часть 1 статьи 7 внесены изменения, слова «по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам» заменены словами «в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров». Данные изменения вступили в силу с 01.01.2011.

  Статья 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

  В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

  Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе, в связи с тем, что не предусмотрены трудовыми договорами.

  Согласно правовой позиции, изложенного в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № 11031/13, предусмотренные статьей 129 Трудового кодекса компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Материалами дела подтверждается, выплаты спорных сумм Обществом основаны на коллективном