Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А45-23742/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г. Томск                                                                                          Дело №А45-23742/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой

судей: Н.В. Марченко, О.А. Скачковой

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Гальчук М.М. 

без   использования   средств аудиозаписи

с участием в заседании

от заявителя: без участия (извещен), 

от заинтересованного лица: без участия (извещено), 

рассмотрев в судебном заседании  дело  по апелляционной жалобе  Общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 15 октября 2014 г. по делу № А45-23742/2013 (судья Т.В. Абаимова)

по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» (ОГРН 1087746550693, ИНН 7743689626, 125475, г. Москва, ул. Дыбенко, 36, 4; 630099, г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, 40, оф. 3507)

к Новосибирской таможне (630015, г. Новосибирск, ул. Королева, 40)

о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» (далее - Общество, ООО «Интеллект брокер») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей № 413 от 10.12.2013 года и № 306, 308, 310 от 09.10.2013 года.

   Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15 октября 2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Интеллект брокер» в поданной апелляционной жалобе, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт  об удовлетворении заявленных требований.

Подробно доводы Общества  изложены в апелляционной жалобе.

Новосибирская таможня в представленном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объеме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, 19.12.2011, 28.12.2011, 26.01.2012 таможенным представителем ООО «Интеллект брокер» от имени и по поручению граждан Кыргизской Республики: Дуйшекеева Б.К., Рык А.С., Абдыкеримова Т.К., Теренчук Ж.Ю. на Новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни поданы пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) зарегистрированные под №№ 10609032/281211/А001812, 10609032/260112/А000105, 10609032/260112/А000120, 10609032/191211/А001714, а также документы, подтверждающие заявленные сведения:

- по ПТД № 10609032/281211/А001812 продекларировано транспортное средство (автомобиль LEXUS RX300, год выпуска - апрель 2003, объем двигателя -2995 куб. см., номер кузова или идентификационный номер - JTJHF31U300004786, таможенная стоимость - 413 302,17 руб.);

- по ПТД № 10609032/260112/А000105 продекларировано транспортное средство (автомобиль ТОУОТА KLUGER год выпуска - ноябрь 2001, объем двигателя – 2362 куб.см., номер кузова или идентификационный номер - ACU25- 0012835, таможенная стоимость - 128 186,76 руб.);

- по ПТД №10609032/260112/А000120 продекларировано транспортное средство (автомобиль LEXUS RX300, год выпуска - декабрь 2001, объем двигателя - 2995 куб.см., номер кузова или идентификационный номер - JTJXF10U400256665, таможенная стоимость - 306 670 руб.);

-  по ПТД № 10609032/191211/А001714 продекларировано транспортное средство (автомобиль LEXUS GX470, год выпуска - июнь 2005, объем двигателя - 4664 куб.см., номер кузова или идентификационный номер - JTJBT20X450092503, таможенная стоимость - 326 647,20 руб.).

Указанные транспортные средства выпущены (ПТД №№ 10609032/281211/А001812 (29.12.2011), 10609032/260112/А000105 (27.01.2012), 10609032/260112/А000120 (27.01.2012), 10609032/191211/А001714 (20.12.2011)), для личного пользования без помещения  под  таможенные  процедуры, предусмотренные Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, что подтверждается надписью, совершенной в графе ПТД «Для служебных отметок»: «ТПО нет» и штампом «Выпуск разрешен».

На указанные транспортные средства Новосибирским западным таможенным постом Новосибирской таможни выданы паспорта транспортных средств (далее - ПТС) №№ 54 УР 335418 от 20.12.2011, 54 УР 335589 от 29.12.2011, 54 УР 335867 от 27.01.2012, 54 УР 335885 от 27.01.2012.

В ходе проведения Новосибирской таможней камеральных таможенных проверок (акты камеральной таможенной проверки от 24.09.2013 №10609000/400/240913/А0046, от 04.12.2013 №10609000/400/041213/А0063) по вопросу соблюдения порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств, ввезенных по ПТД, проверены документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, в результате чего выявлено неправомерное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в связи с несоблюдением условия, установленного пунктом 24 Приложения 3 к Соглашению от 18.06.2010 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010), а именно: нахождение автомобилей в собственности у лиц и зарегистрированных на них в стране предыдущего проживания менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

Гражданами  предоставлены сведения о датах регистрации транспортных средств, которые не соответствуют и противоречат сведениям о датах регистрации транспортных средств, представленных в таможенный орган Департаментом регистрации транспортных средств и водительского состава Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики, из чего следует, что при таможенном декларировании  представлены документы (свидетельство о регистрации транспортного средства) - с изменённой (недостоверной) датой регистрации ТС:

- Теренчук Жанна Юрьевна - прибытие на территорию РФ 15.12.2011, дата регистрации ТС согласно представленным документам - 12.05.2011, фактическая дата приобретения ТС по договору купли-продажи 07.12.2011;

- Дуйшекеев Болотбек Кукенович - прибытие на территорию РФ 31.12.2011, дата регистрации ТС, согласно представленным документам - 21.12.2011 (свидетельство выдано взамен свидетельства о регистрации от 20.08.2010), фактическая дата приобретения ТС по договору купли-продажи 07.12.2011;

- Рык Александра Сергеевна - прибытие на территорию РФ 15.01.2012, дата регистрации ТС, согласно представленным документам - 06.07.2011, фактическая дата приобретения ТС по договору купли-продажи 10.01.20l2 (паспорт ТС от 10.01.2012);

- Абдыкеримов Тилек Кайылбекович - прибытие на территорию РФ 19.01.2012, дата регистрации ТС, согласно представленным документам - 18.02.2011 (свидетельство от 15.01.2012 выдано взамен свидетельства от 18.02.2011), фактическая дата приобретения ТС по договору купли-продажи 15.01.2012.

Также таможенным органом установлено, что по данным УФМС России по Новосибирской области справки на оформление регистрации временного проживания указанным гражданам не выдавались.

Заинтересованное лицо, установив, что в нарушение пункта 24 Приложения 3 к Соглашению от 18.06.2010, освобождение от уплаты таможенных платежей в отношении автотранспортных средств, продекларированных ООО «Интеллект брокер», действующего в качестве таможенного представителя, предоставлено не правомерно, вынесло решение от 04.12.2013 № 10609000/400/041213/Т0063/01,от 24.09.2013 №№ 10609000/400/240913/Г0046/03,10609000/400/240913 ЛЧ)046/09,10609000/400/24091ЗГТ 0046/01 об отказе предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей составлены акты об обнаружении факта неуплаты таможенных или неполной уплаты таможенных платежей от 09.12.2013 №№10609000/091213/178, от 30.09.2013 №10609000/300913/123,№ 10609000/3 00913/122, 10609000/3 00913/121.

По итогам проверки, в отношении указанных транспортных средств, Новосибирской таможней в адрес Общества выставлены требования от 09.10.2013 №№ 306, 308, 310 и от 10.12.2013 №413 об уплате таможенных платежей.

Считая указанные требования Таможни незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая Обществу в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые требования и действия таможни по их выставлению соответствуют нормам таможенного законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 3 статьи 3 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенного кодекса) при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (статья 179 Таможенного кодекса).

В соответствии с частью 3 статьи 352 Таможенного кодекса критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 4 статьи 354 Таможенного кодекса установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования и документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, а также подтверждающие признание физического лица переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3 части 1 статьи 356 Таможенного кодекса).

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 80 Таможенного кодекса определено, что таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в том числе при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств - членов таможенного союза.

В силу пункта 4 статьи 351 Таможенного кодекса транспортное средство для личного пользования это авто-, мототранспортное средство, находящееся в собственности или владении физического лица, перемещающего это транспортное средство через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Согласно пункту 2 статьи 360 Таможенного кодекса таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (п. 1 ст. 77 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 24 Приложения 3 к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими