Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу n А03-5491/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В силу п. 1, 3 ст. 426, ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения, являющегося публичным, с любым, обратившимся к ней потребителем, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Между тем, судом первой инстанции установлено, ЗАО «Петронефть-Бийск» является владельцем электрических сетей, через которые перетекает электрическая энергия потребителям жилого дома по пер. Спичечный, 5а в г. Бийске.

Согласно договору энергоснабжения № 1861 от 21.12.2009, ОАО «Алтайэнергосбыт» (Продавец) осуществляет поставку ЗАО «Петронефть-Бийск» (Потребитель) электрической энергии (мощности), а также обеспечивает передачу электрической энергии (мощности) и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя путем заключения договоров с третьими лицами, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Согласно условий договора Потребитель – это лицо, владеющее на законных основаниях энергопринимающим оборудованием, присоединенная мощность которого превышает 750 кВА, и приобретающее электрическую энергию для собственных нужд.

Приложениями № 2, 4 к договору стороны согласовали количество (мощность) подлежащей передаче электрической энергии, договорный объем потребления с почасовой детализацией. Приложением № 6 стороны договора определили установленную мощность токоприемников: котельной, фанерного цеха, склада сырья, вспомогательных цехов, жилья. Приложением № 9 стороны согласовали перечень точек поставки электрической энергии прочим потребителям Продавца, технологически присоединенным к сетям потребителя (жилой сектор пер. Спичечный, 5а).

Исполняя договор № 1861, Общество получало и потребляло согласованное количество электроэнергии (мощности), учет которой производился в соответствии с разделом 4 договора и производил за нее оплату Продавцу по нерегулируемой цене.

ОАО «Алтайэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на рынке энергосбыта Алтайского края.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об электроэнергетики» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

К субъектам электроэнергетики отнесены лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности. Потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (абзац 4 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ).

Руководствуясь названными правовыми нормами в совокупности с фактическим обстоятельствами дела, суд первой инстанции установил, что ЗАО «Петронефть-Бийск» является потребителем электрической энергии, заключившим договор с гарантирующим поставщиком электрической энергии, и приобретает электроэнергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд, отвечает требованиям абонента в договоре энергоснабжения, установленным ст. 539 ГК РФ.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, договор энергоснабжения № 1861 не содержит условий о том, что у потребителя (абонента) имеются субабоненты, которым он через присоединенную сеть передает электрическую энергию, принятую от энергоснабжающей организации, с согласия энергосбжающей организации, в контексте ст. 545 ГК РФ.

Договор энергоснабжения в силу статьи 426 ГК РФ относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Таким образом, статья 26 Федерального закона № 35-ФЗ, на которую ссылается в предписании Инспекция, не регулирует вопросы, связанные с заключением договора энергоснабжения с потребителями данной услуги, а содержит нормы о технологическом присоединении, об услуге по передаче электрической энергии, содержащей комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», на которые ссылается Инспекция в оспариваемом предписании, не подлежат применению при регулировании правоотношений между ЗАО «Петронефть-Бийск» и жильцами дома по пер. Спичечный 5, а в г Бийске, поскольку Инспекцией не доказано, что ЗАО «Петронефть-Бийск» является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению жилого дома.

Инспекцией не представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для продажи ЗАО «Петронефть-Бийск» жителям жилого дома коммунального ресурса – электрической энергии. Данное лицо не приобретает электрическую энергию для последующей перепродажи иным лицам, согласно договора энергоснабжения № 1861 является потребителем электрической энергии, приобретающим энергию для собственных нужд.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ЗАО «Петронефть-Бийск» не обладает статусом ресурсоснабжающей организации и управляющей организации, следовательно, не является исполнителем коммунальной услуги для жителей жилого дома по пер. Спичечный 5а в г. Бийске.

С учетом изложенного, поскольку Общество не обладает статусом ресурсоснабжающей организации, то у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания законным оспариваемого предписания, которым возложена на Общество обязанность заключить договоры энергоснабжения с потребителями услуги по электроснабжению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах требование ЗАО «Петронефть-Бийск» о признание оспариваемого предписания незаконным подлежит удовлетворению.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269,  статьей  271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Алтайского края   от 08 декабря  2014 г. по делу

№ А03-5491/2014   оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в кассационном порядке в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

           Председательствующий                                                    М.Х.  Музыкантова

                                        Судьи :                                                           Н.В.  Марченко

О.А.  Скачкова