Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу n А27-11208/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № А27-11208/2014

02.02.2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2015

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Павлюк Т. В.

судей:                                Скачковой О. А.

                                           Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Ю.В.

при участии:

от лиц участвующих в деле: без участия (извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Долговой центр» (07АП-12656/14)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.11.2014

по делу № А27-11208/2014 (судья И.А. Конарева)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Долговой центр, г. Москва (ОГРН 1067746524471, ИНН 7708597482)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (г. Кемерово, ИНН 4207012419, ОГРН 1034205025799),

третьи лица:

конкурсный управляющий Веймер С.А. (член НП «Кузбасская СОАУ»), г. Кемерово, общество с ограниченной ответственностью Специализированная организация «Содружество» (г. Кемерово, ОГРН 1104205010051, ИНН 4205201795),

общество с ограниченной ответственностью «НТГ» (г. Рязань, ОГРН 1126230002766, ИНН 6230078041)

о признании недействительным решения по жалобам №33/05-18.1-2014 и №34/05-18.1- 2014 от 14.05.2014,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Долговой центр» (далее - Общество, ООО «Долговой центр») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - УФАС по Кемеровской области, антимонопольный орган) о признании недействительным решения по жалобам №33/05-18.1-2014 и №34/05-18.1-2014 от 14.05.2014.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.11.2014 в удовлетворении заявленных требований ООО «Долговой центр» отказано. 

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что обжалуемое решение противоречит действующему законодательству и нарушает права ООО «Долговой центр».                                                                                                                                                          

Более подробно доводы изложены непосредственно в апелляционной жалобе.  

УФАС по Кемеровской области, ООО СО "Содружество" в представленном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзывах, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.08.2013 по делу №А27-3134/2013 индивидуальный предприниматель Белоус Евгений Витальевич (далее - ИП Белоус Е.В.) признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.08.2013 по делу №А27-3134/2013 конкурсным управляющим имуществом ИП Белоус Е.В. утвержден Веймер С.А.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.06.2013 требования Закрытого акционерного общества Банк ВТБ 24 в размере 33 409 779,23 рублей основного долга установлены как требования кредитора по обязательству, обеспеченному залогом нежилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Ленина, д. 90/1, пом. 87 подвал № 1, кадастровый номер 42:24:0501014:0:104/9 (далее- имущество, являющееся предметом залога, предмет залога).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.09.2013 установлена начальная продажная цена на имущество, являющееся предметом залога в размере 56 000 000 рублей. Положения о порядке и условиях проведения торгов по реализации предмета залога ИП Белоуса Е.В., утверждено Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.11.2014 (далее – Положение). 

В связи с тем, что первые и повторные торги не состоялись, организатором торгов 20.02.2014 опубликовано сообщение о продаже имущества ИП Белоус Е.В. посредством публичного предложения с открытой формой подачи предложения о цене с 24.02.2014 по 15.05.2014. Начальная цена – 50 400 000,00 рублей; величина снижения начальной цены продажи имущества должника -10 процентов от размера начальной цены, а срок, по истечении которого последовательно снижается цена – 5 рабочих дней, задаток 20% от суммы предложения.

Поданы были следующие заявки:

1. Тарасова Евгения Олеговича. Заявка подана 24.02.2014 в 06:12:05, впоследствии, 28.04.2014 в 15:28:19, заявка была отозвана.

2. Сизова Якова Михайловича. Заявка подана 24.03.2014 в 12:15:03, впоследствии, 30.04.2014 в 04:16:26 заявка была отозвана.

Согласно извещениям о проведении торговых процедур на всех этапах данных торгов организатором проведения торгов являлось ООО СО «Содружество», которое осуществляло проведение торгов от имени и за счет конкурсного управляющего Веймера С.А. по продаже имущества должника ИП Белоус Е.В. на основании заключенного договора поручения на реализацию имущества от 11.11.2013.

В соответствии с журналом регистрации поступлений предложений участников электронной площадкой www.fabrikant.ru было зарегистрировано 10 участников, победителем торгов признана заявка И.А. Гонышевой с ценой предложения 10 080 000,00 рублей., с которой И.А. 30.04.2014 заключен договор купли продажи имущества - нежилого помещения, общей площадью 458,2 кв.м, этаж подвал №1, адрес объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Ленина, д.90/1, пом. 87, кадастровый номер 42:24:0501014:0:104/9.

Не согласившись с данными действиями организатора торгов, ООО «Долговой центр» 06.05.2014 обратилось в УФАС по Кемеровской области с жалобой на действия организатора торгов ООО СО «Содружество», оператора электронной площадки ООО «Фабрикант.ру» (www.fabrikant.ru) и конкурсного управляющего Веймер С.А., в которой просило:

- признать недействительными торги, проведенные посредством публичного предложения, по продаже имущества ИП Белоус Е.В., а именно: нежилого помещения, общей площадью 458,2 кв.м, этаж подвал №1, адрес объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Ленина, д.90/1, пом. 87, кадастровый номер 42:24:0501014:0:104/9; 

- признать недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества: нежилого помещения, общей площадью 458,2 кв.м, этаж подвал №1, адрес объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Ленина, д.90/1, пом. 87, кадастровый номер 42:24:0501014:0:104/9, заключенный между Гонышевой Ириной Арнольдовной и ООО СО «Содружество».

Решением УФАС по Кемеровской области жалоба ООО «Долговой центр» оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением антимонопольного органа, ООО «Долговой центр» обжаловало его в  арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из обоснованности вывода антимонопольного органа об отсутствии в действиях организатора торгов нарушений.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Проанализировав положения статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции обоснованно указал, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

            Основанием обращения ООО «Долговой центр» в УФАС послужило (по мнению Общества) бездействие организатора торгов в части принятия решения о допуске к участию в торгах (либо об отказе в допуске) Тарасова Е.О., Сизова Я.М. до момента их отказа от участия в торгах (28.04.2014 и 30.04.2014 соответственно), привело к существенному нарушению организатором торгов порядка проведения торгов, повлиявшему на результат торгов, - имущество продано 30.04.2014 по цене 10 080 000 рублей, что значительно ниже начальной продажной, рыночной стоимости имущества и цены предложенной ООО «Долговой центр».

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, первые (с 20.10.2013 по 27.11.2013) и повторные (с 01.12.2013 по 15.01.2014) торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися.

Имущество, которое должно было быть реализовано на торгах, являлось предметом залога, обеспечивающего требования залогового кредитора предпринимателя Белоуса Е.В., ЗАО Банк ВТБ 24, но залоговый кредитор - ЗАО Банк ВТБ 24 13.01.2014 отказался от оставления предмета залога (имущества должника) за собой.

Третий этап продажи имущества должника ИП Белоус Е.В. начался с публикации №54030169985 в газете «Коммерсантъ» №29 от 20.02.2014 и размещения информационного сообщения от 20.02.2014 на официальном сайте оператора электронной площадки ООО «Фабрикант. ру» о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца №1246720» с открытой формой подачи предложений о цене. Начальная цена предмета договора на данном этапе торгов - 50 400 000 рублей. Дата и время начала подачи заявок -24.02.2014 в 00:00. Дата и время окончания подачи заявок: 15.05.2014 в 23:59. Дата и время рассмотрения заявок на участие в процедуре и подведение итогов торгов: 16.05.2014 в 09:00.

Согласно пункту 3 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве, продажа имущества посредством публичного предложения является одной из форм проведения торгов.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах (абзац 2 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве).

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5.2. Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 №54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятий) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям» (в редакции от 21.01.2011) (далее - Приказ №54) решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в открытых торгах принимается в течение пяти дней по результатам рассмотрения всех представленных заявок на участие в открытых торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.

В соответствии с пунктом 6.12. Приказа № 54  при отсутствии в установленный в сообщении и проведении открытых торгов срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества (предприятия) должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества (предприятия) должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения. Победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.

В силу пункта 2.13. раздела 2 Положения в информационном сообщении о публичном предложении (публичной оферте) определяются сроки и условия его акцепта.

Согласно пункту 8.10 раздела 8 Положения указано, что лицо, направившее акцепт в указанный в публичном предложении срок, имеет право купить имущество до истечения данного периода по соответствующей цене.   

В течение двух часов с момента получения акцепта публичного предложения оператор электронной площадки регистрирует представленный акцепт в журнале заявок на участие в торгах с присвоением порядкового номера и уведомляет об этом организатора торгов (пункт 8.18. раздела 8 Положения). 

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается