Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу n А27-10598/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г. Томск                                                                                                  Дело № А27-10598/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  М.Х. Музыкантовой

судей: Л.А. Колупаевой, О.А. Скачковой

при ведении протокола судебного заседания    секретарем Мавлюкеевой А.М.

с  использованием  средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Шайгарданова Т.М. по доверенности от 04.08.2014 г., паспорт,

от заинтересованного лица: без участия (извещено),  

от третьих лиц: 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области: без участия (извещено),

от Комитета по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального района: без участия (извещено),

от ООО «Анжерская нефтегазовая компания»: Поморцева О.В. по доверенности от 28.01.2015 г., паспорт,

от ООО «Ресурс» : Поморцева О.В. по доверенности от 12.01.2015 г., паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу   Общества с ограниченной ответственностью «Успех»

на решение Арбитражного суда Кемеровской области 

от 17 ноября 2014 г. по делу № А27-10598/2014 (судья О.С. Ходякова)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Успех» (г. Анжеро-Судженск, ОГРН 1084246001498, ИНН 4246015710)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (г.Москва, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области (г. Кемерово, ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178); Комитет по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального района (пгт.Яя, ОГРН 1034246000920, ИНН 4246003633); Общество с ограниченной ответственностью «Анжерская нефтегазовая компания» (п. Безлесный, Кемеровская область, ОГРН 1054246003305, ИНН 4246004891); Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» (г. Анжеро-Судженск, ОГРН 1064246019023, ИНН 4246007050)

о признании незаконными действий и обязании устранить нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Успех» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – заинтересованное лицо, Кадастровая палата) по внесению в государственный кадастр недвижимости изменений об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером 42:18:0114003:90 и обязании кадастровой палаты восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:18:0114003:90 путем приведения их в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального района, Общество с ограниченной ответственностью «Анжерская нефтегазовая компания», Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс».

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17 ноября 2014 г.  заявленные Обществом требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В обоснование доводов  апелляционной жалобы Управление ссылается на нарушение судом норм материального права (неправильное истолкование закона), несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитет по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального района, Общество с ограниченной ответственностью «Анжерская нефтегазовая компания», Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения, считают решение суда  законным и обоснованным.

Подробно доводы изложены в отзывах на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивала на ее удовлетворении.

В свою очередь, представители ООО «Анжерская нефтегазовая компания», ООО «Ресурс» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах, просили решение суда оставить без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции  явку своих представителей не обеспечили.

На основании частей 1, 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с заявлением ООО «Анжерское» от 11.03.2008 № 138 о разделении земельного участка и перезаключении договора аренды земельного участка постановлением администрации Яйского района от 31.09.2008 № 1669 расторгнут договор аренды от 09.10.2006 № 1054/06 земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:0172 из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Кемеровская область, Яйский район, в границах бывшего совхоза «Анжерский», разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, общей площадью 4501,65 га, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Анжерское».

Указанным постановлением ООО «Анжерское» представлены в аренду земельные участки из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся по адресу: Кемеровская область, Яйский район, в границах бывшего совхоза «Анжерский», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4455,61 га на срок до 1 года и общей площадью 16,13 га сроком на 10 лет. ООО «Анжерское» обязывалось обеспечить государственную регистрацию договора аренды участка.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Яйского района и ООО «Анжерское» заключен договор аренды от 31.10.2008 № 2168/08 земельного участка из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 42:18:0114003:90, находящийся по адресу: Кемеровская область, Яйский район, в границах бывшего совхоза «Анжерский», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 161 322,12 кв.м, сроком на 10 лет, в границах указанной в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Срок аренды участка установлен с 31.10.2008 по 31.10.2018.

Договор аренды земельного участка от 31.10.2008 № 2168/08 зарегистрирован 19.11.2008.

ООО «Анжерское» (арендатор) и ООО «Успех» (новый арендатор) заключили договор от 11.12.2008 об уступке права аренды земельного участка площадью 161 322,12 кв.м с кадастровым номером 42:18:0114003:90 по договору от 31.10.2008 № 2168/08.

Договор от 11.12.2008 об уступке права аренды земельного участка зарегистрирован 29.12.2008.

К договору аренды от 31.10.2008 № 2168/08 приложен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), выданный Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области от 30.09.2008 № КОО/08ВД(ГКУ)-151145, в котором указана площадь земельного участка 161 322,12+/-3514,43 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 30.09.2008, сведения о местоположении земельного участка: Кемеровская область, Яйский район, в границах бывшего совхоза «Анжерский». В особых отметках указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

ООО «Успех» в марте 2014 года запрошена кадастровая выписка на земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:90.

Получив кадастровую выписку от 07.03.2014 № 4200/001/14-104190, заявитель узнал, что земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:90 имеет иные характеристики (категория земель: земли промышленности, местоположение: Кемеровская область, Яйский район, площадь 4 кв.м).

Согласно выписке указанный земельный участок стал частью земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:107, ограничения прав (аренды) на земельный участок в пользу ООО «Успех» не содержит.

ООО «Успех» обратилось в кадастровую палату с заявлением об устранении допущенных нарушений путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, а также с просьбой дать разъяснения на основании каких документов внесены изменения в государственный кадастр недвижимости.

Письмом от 28.04.2014 кадастровая палата указала на отсутствие ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Кадастровая палата сообщила, что по сведениям государственного кадастра недвижимости кадастровый паспорт, имеющий реквизиты № КОО/08ВД(ГКУ)-151145 от 30.09.2008, сформирован и выдан на земельный участок с кадастровым номером 42:18:0118036:7, а не с кадастровым номером 42:18:0114003:90. Кадастровая палата также сообщила, что до 15.09.2010 полномочия кадастрового учёта на территории Кемеровской области осуществлялись Управлением Росреестра по Кемеровской области.

Считая, что действия кадастровой палаты по изменению адреса, категории земли, площади и координат земельного участка произведены с нарушением закона и повлекли прекращение земельного участка как объекта земельных отношений, Общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Как установлено судом первой инстанции  и следует из материалов дела, по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:90 является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 42:18:0000000:107.

Территориальным отделом № 19 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области выявлена техническая ошибка при постановке на учёт как единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:107, а именно: в государственный кадастр недвижимости не были внесены сведения об обособленных земельных участков, входящих в состав данного единого землепользования. Территориальным отделом № 19 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области принято решение от 19.11.2008 № Ф18/08-18 об исправлении технической ошибки путём внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об 11 обособленных земельных участках, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 42:18:0000000:107, в том числе о земельном участке с кадастровым номером 42:18:0114003:90 площадью 4 кв.м.

Арбитражным судом Кемеровской области установлено, что кадастровые номера земельного участка, указанного в договоре аренды, и земельного участка, сведения о котором содержатся в государственной кадастре недвижимости, совпадают. Между тем, земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:90 площадью 4 кв.м для размещения нефтепровода к спорному земельному участку с таким же номером никакого отношения не имеет.

Из представленного в материалы дела технического дела, утвержденого начальником территориального отдела № 19 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области 20.12.2007 следует, что оно  содержит кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 02.11.2007 № 42-00/07ВД-170439 с кадастровым номером 42:18:0000000:0172, площадью 23 583 500 кв.м, наименованием участка: единое землепользование, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства. В особых отметках указано, что в ГКЗ отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок, как объект недвижимого имущества, подлежащей передаче по сделке. Площадь земельного участка подлежит уточнению при межевании. В пояснительной записке указано, что земельные участки сельскохозяйственных угодий площадью 34,22 га, из них пашни 17,4 предоставлены ООО «Анжерское» в границах бывшего совхоза «Анжерский». Ранее эти земельные участки оформлялись в аренду сроком до 1 года согласно постановлению администрации Яйского района от 06.03.2006 № 248 и было выполнено межевание земельного участка картографическим способом.

ООО «Геоземлемер» выполнены работы по выделению трех земельных участков из общей площади сельскохозяйственных в границах бывшего совхоза «Анжерский».

Земельный участок состоит из нескольких земельных участков и является сложным земельным участком. В пояснительной записке идет описание земельных участков общей площадью 17,4 га, 0,5 га и 16,3 га.

Техническое дело содержит карты (план) границ земельных участков площадью 163 082,58 кв.м, 174 116,02 кв.м, 5281,75 кв.м с геодезическими данными, утвержденные начальником территориального отдела № 19 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области 20.12.2007,