Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу n А45-5787/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

. Томск                                                                                                Дело № А45-5787/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С.В.

судей: Павлюк Т. В., Ходыревой Л. Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю. А.

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.11.2014 по делу № А45-5787/2013 (судья Хорошилов А. В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» (ОГРН 1087746550693, ИНН 7743689626) к Новосибирской таможне (ОГРН 1025400531584, ИНН 5406017276) о признании недействительным требования от 18.03.2013 № 64,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» (далее – ООО «Интеллект брокер», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Новосибирской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительным требования от 18.03.2013 № 64 об уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.11.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Интеллект брокер» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт – признать недействительным требование Новосибирской таможни от 18.03.2013 № 64.

   В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что заявитель не является лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении незаконно перемещенного транспортного средства, поскольку не знал и не должен был знать о противоправных намерениях физического лица, направленных на незаконное перемещение транспортного средства с целью неуплаты таможенных платежей.

Подробно доводы апеллянта изложены в тексте апелляционной жалобы.

Новосибирская таможня  в порядке статьи 262 АПК РФ представила в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с ее доводами, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.      

Из материалов дела следует, что 30.01.2012 ООО «Интеллект брокер» от имени и по поручению гражданки Кыргызской Республики Бикаевой С.Р. на Новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни была подана пассажирская таможенная декларация № 10609032/300112/А000155 (далее - ПТД), по которой продекларировано транспортное средство – автомобиль TOYOTA WISH, год выпуска – ноябрь 2004, объем двигателя – 1794 куб.см., номер кузова – ZNE10-0215929, номер двигателя – 1 ZZ/2112354, таможенная стоимость – 178 990 руб. (далее - ТС) для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей на основании пунктов 12, 24 Приложения № 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение).

ТС, продекларированное по ПТД, ввезено на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания (Кыргызской Республики) собственника ТС не позднее 18 месяцев с даты его прибытия на постоянное место жительства в государство - член таможенного союза.

31.01.2012 на продекларированное транспортное средство был выдан паспорт транспортного средства № 54 УР 335949.

Таможенным органом на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросу соблюдения порядка и условий предоставления освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении ТС продекларированного по ПТД.

В результате проверки был выявлен факт неправомерного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, в связи с несоблюдением условия, установленного пунктом 24 Приложения 3 к Соглашению, а именно: отсутствие переселения Бикаевой С. Р. на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и нахождение ТС в собственности у лица и зарегистрированного на него в стране предыдущего проживания менее 6 месяцев до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

27.02.2013 по результатам проверки составлен акт проверки № 10609000/1101/270213/А0003, акт от 18.03.2013 об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Кроме того, в адрес ООО «Интеллект брокер» как солидарного должника направлено требование, в соответствии с которым обществу предложено оплатить таможенные платежи в общей сумме 277 917,23 руб.

Не согласившись с данным предписанием, общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из законности оспариваемого требования и не нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Частью 3 статьи 352 ТК ТС установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

В силу пункта 4 статьи 354 ТК ТС, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования и документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, а также подтверждающие признание физического лица переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов таможенного союза.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 80 ТК ТС определено, что таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в том числе, при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 4 статьи 351 ТК ТС транспортное средство для личного пользования это авто-, мототранспортное средство, находящееся в собственности или владении физического лица, перемещающего это транспортное средство через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Согласно пункту 2 статьи 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 77 ТК ТС предусмотрено, что для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 24 Приложения 3 к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», с освобождением от уплаты таможенных платежей могут ввозиться автомобиль и прицеп, в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа, находящиеся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство - член Таможенного союза на постоянное место жительство при одновременном выполнении следующих условий: ввоз транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительство в государство - член таможенного союза; такие автомобиль и прицеп должны находиться в собственности у указанных лиц и быть зарегистрированы на таких лиц в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительство.

Из материалов дела следует, что не подтвержден факт переселения Бикаевой С.Р. на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; кроме того, автомобиль находился в собственности Бикаевой С.Р. 5 дней, то есть менее 6 месяцев, установленных Соглашением от 18.06.2010 (письмо УФМС РФ по Новосибирской области от 01.06.2012 № 1/6-11702; информация Департамента регистрации транспортных средств и водительского состава Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики от 30.08.2012 № 26-2/1914). Указанные факты свидетельствуют о несоблюдении требований пункта 24 Приложения 3 к вышеуказанному Соглашению, следовательно, о неправомерном освобождении  от уплаты таможенных платежей.

Размер и арифметический порядок начисления сумм таможенных платежей и сборов заявителем в апелляционной жалобе не оспариваются.

В обоснование апелляционной жалобы, апеллянт указывает на то обстоятельство, что он не является в силу пункта 2 статьи 81 ТК ТС субъектом солидарной ответственности за уплату таможенных платежей, поскольку не знал о противоправном поведении физического лица, направленных на незаконное перемещение транспортного средства с целью неуплаты таможенных платежей.

Данный довод апеллянта судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 81 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза (подпункт 34 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (пункты 1, 2 статьи 12 ТК ТС); условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей является соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством